Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Prefacio
La Fundación Konrad Adenauer (KAS) en Bolivia tiene como objetivo el apoyo al proceso
democrático y al fortalecimiento del Estado de Derecho. La cooperación internacional
es, por tradición, uno de los campos prioritarios de su labor. En este ámbito la transformación
constitucional que viene atravesando Bolivia y el acompañamiento al proceso de
implementación de la nueva Constitución Política de Estado es uno de los principales ejes
de trabajo de la KAS.
El 6 de agosto del 2006 se inauguró la Asamblea Constituyente de Bolivia cuya misión
consistía en la elaboración del nuevo texto constitucional orientado a resolver los problemas
estructurales de pobreza, desigualdad y exclusión que aquejan a los bolivianos. En
su inauguración se destacó el carácter refundacional y plenipotenciario de la Asamblea, la
cual estuvo conformada por 255 asambleístas, que en su mayoría eran indígenas, mujeres
y sindicalistas.
El conjunto de la población boliviana, luego de varios años de conflictos sociales, acompañaba
este proceso con mucha esperanza y entusiasmo, pues se pretendía la creación de
un pacto social que pudiera servir de base para la reconciliación entre los sectores polarizados
de la sociedad boliviana y entre las regiones en las que se generaron conflictos por
la autonomía.
La Asamblea Constituyente al constituirse en un hecho histórico, por sus características
propias y debido a la cualidad indígena mayoritaria de sus miembros, recibió el apoyo
de las instituciones que conforman la cooperación internacional en Bolivia. En este sentido,
dichas instituciones colaboraron financieramente a la Asamblea con una cantidad
importante de recursos económicos que hasta el momento no fueron cuantificados ni
auditados. Lamentablemente, las múltiples esperanzas generadas fueron frustradas, ya
que la Asamblea Constituyente se transformó en un lugar de pugnas políticas y luchas de
poder, asimismo, no consiguió presentar en el tiempo previsto un texto constitucional con
posibilidades reales de ser aprobado.
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