Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Propuesta de consenso entre el MAS, una fracción del MNR, UN y algunas agrupaciones
pequeñas hasta las 16:30 horas del 17 de noviembre de 2006
Artículo 70. Las decisiones de la Asamblea Constituyente se aprobarán de acuerdo a la fórmula mixta.
Es decir, en las comisiones por mayoría absoluta y podrá haber dos informes: uno por mayoría y otro
por minoría.
En los casos que se detallan a continuación se aplicarán los dos tercios de los miembros presentes:
a) El texto final de la nueva Constitución Política del Estado.
b) Los artículos del proyecto de la nueva Constitución que sean observados por un tercio de los
votos de los miembros presentes en la plenaria y que cuenten con una redacción alternativa,
pasarán a la Gran Comisión de Concertación (sin facultad de decisión) en un segundo debate,
cuyo informe tendrá que ser aprobado posteriormente por dos tercios de votos de los miembros
presentes de la plenaria de la Asamblea Constituyente. Estos artículos, si no llegan a obtener
dos tercios de votos de los miembros presentes para su aprobación en un segundo debate, serán
puestos a consideración del pueblo soberano en referéndum en un máximo de cinco artículos.
Estos cinco artículos serán definidos por dos tercios de los presentes en la plenaria.
c) En todos los casos expresamente determinados por el presente reglamento.
Instancia comisiones y subcomisiones
Propuesta de Alianza Social (AS)
• Para el funcionamiento, debate, conclusiones y recomendaciones en las comisiones, su
aprobación sería por mayoría absoluta.
• El informe de comisiones a la plenaria que sea aprobado por mayoría absoluta.
• En esta instancia debe existir plena apertura de vinculación con el pueblo, debe ser abierta,
pública y transmitida por los medios de comunicación, de tal manera que el pueblo, los
trabajadores del campo y la ciudad se apoderen de las propuestas, proyectos y opiniones del
poder constituyente soberano.
Instancia de aprobación del texto constitucional
• Fase en grande, aprobación por mayoría absoluta.
• Fase en detalle, se propone la aprobación por el criterio o sistema de “Libros, por partes o bloques”,
por dos tercios de voto, previo análisis y debate sin sometimiento a voto de artículo por artículo.
• Esta propuesta se basa en la cantidad de libros o partes que tiene la Constitución de 2004
que son cinco; en caso de ratificarse la misma estructura en el nuevo texto constitucional,
tendríamos cinco votaciones, de sumarse uno o dos libros más, se tendría que votar en seis o
siete oportunidades por dos tercios.
• Fase en revisión, pasa a la comisión y retorna a la plenaria.
• El texto terminado de la nueva Constitución es aprobado por dos tercios.
• Esta propuesta se adecua jurídicamente a lo señalado por el artículo 25 de la Ley de
Convocatoria a la Asamblea Constituyente y mantiene la plena capacidad política de la
Asamblea Constituyente de dotarle el 6 de agosto de 2007 un nuevo texto constitucional al
pueblo para el referéndum. Las propuestas de pre-referéndum, pliego de temas controversiales a
referéndum o consulta, transgreden la norma y devalúan políticamente la jerarquía y atribución
de la Asamblea Constituyente.
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