Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

miento dentro del Parlamento y junto al trabajo de las bancadas regionales, mientras que
la sociedad civil era el recipiente de demandas hacia el Estado y el sistema político que
debían considerar necesariamente a los “partidos nacionales” como instrumentos dominantes
de mediación.
Ahora, las estrategias de movilización estaban fuertemente unidas a las organizaciones
sociales y sindicales que desconocían la institucionalidad del Parlamento y
el equilibrio de poderes en la democracia representativa, lo cual impulsaba simultáneamente
a los gobiernos prefecturales y las demandas autonómicas que se caracterizaban
por ser los nuevos escenarios e instrumentos de poder. La presidenta de la
Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte, y la gran mayoría de los constituyentes del
MAS se negaban a entender y asumir esta nueva realidad política.
Las estrategias departamentales nacían de los grupos cívicos y corporativos que no respondían
a los partidos. De aquí que los intereses regionales también obedecieran a orientaciones
más restringidas; sin embargo, la acción de múltiples gobiernos municipales, también
autónomos, se convertía en el propulsor adicional de las demandas locales que definitivamente
convertían a la autonomía regional en otra estructura de poder en Bolivia.
El Estado centralista, en el fondo, era defendido por Evo Morales que se oponía al reconocimiento
de las autonomías departamentales precipitadamente. Si había alguna posibilidad
de reconocerlas, era a condición de llevar adelante la propuesta de autonomías
indígenas diseñadas por el Poder Ejecutivo, pero esto demostró tener un serio déficit de
concertación, además que las autonomías indígenas constituían enclaves etnocéntricos
sin tradición democrática moderna ni institucionalidad solvente para resolver los problemas
que las políticas públicas plantean de manera compleja.
El MAS cometió un profundo error al no asumir de una vez que era inviable escuchar las
frases de Evo Morales desde enero de 2006 que se convirtieron en su favorita muletilla:
“no puedo entender”, pues ahora el futuro político de cualquier gobierno dependía enormemente
de un nuevo pacto de gobernabilidad entre las regiones autonómicas y el Estado
central, momentáneamente en manos del MAS.
La Asamblea Constituyente mostraba desde un comienzo que estábamos ante el nacimiento
de una “post-política” porque Bolivia trataba de ingresar en una nueva era de
visiones de democracia. El país con las autonomías estaba llegando a su propia post-mo-
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