Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

probablemente impactaron ante la opinión pública como un signo de que la política en
Bolivia siempre era más de los mismos defectos.
De alguna manera, el entonces presidente del Comité Cívico de Tarija, Francisco Navajas,
fue quien demandó fortalecer la posibilidad de mayores acuerdos, pidiendo al Vicepresidente
Álvaro García Linera y al MAS un proceso mucho más sostenido en el tiempo
para encontrar pactos previos pre-constituyentes que, por ejemplo, consideren el respeto
al territorio, su patrimonio y permitan la vigencia de las autonomías departamentales
en el nuevo texto constitucional. Navajas quería asegurar que Tarija no pierda el 11 por
ciento de las regalías provenientes de la exportación del gas natural, solicitando el inicio
inmediato de una concertación multi-departamental para complementar la Ley de Convocatoria
con orientaciones que garanticen pactos anticipados con el fin de contribuir a la
toma de decisiones en la Constituyente y la reestructuración del Estado.
¿El número de asambleístas y la forma de elegirlos resolvió la crisis de representación en
Bolivia? Considero que no, pues la crisis de contenido de la política y las dificultades para
construir nuevas formas de poder democrático y democracia gobernante seguían siendo
resistentes al cambio, tanto en las acciones y declaraciones del MAS, como en el conjunto
de liderazgos del viejo régimen agrupados en Podemos, los fragmentos del MNR y UN
que tenían presencia en el Congreso. La crisis de representatividad era un efecto directo
de la crisis de la misma política. Avanzar con paso firme hacia la Asamblea Constituyente
no fue solamente una increíble novedad histórica y favorable, sino también la chispa y
el fuego lento de la vacilación sobre hacia dónde finalmente el país estaba adentrándose.
Las prácticas de los partidos no expresaron actitudes diferentes durante todo el proceso
de negociación de la Ley de Convocatoria.
La política en sí misma como esencia del sistema democrático no manifestaba el nacimiento
de voluntades de cambio. Incluso si consideramos a los acuerdos del 4 de marzo
como el logro óptimo de instrumentos institucionales, pienso que no se recuperó
la capacidad de la política para construir opciones sustantivas con el suficiente poder
de reconciliación nacional que tanto se necesitaba. Aprobar la Ley de Convocatoria
fortaleció la democracia electoral en Bolivia pero hacía falta saber si al realizar la
Asamblea Constituyente el sistema en su conjunto era capaz de llegar a una verdadera
democracia de ciudadanía y un orden estatal más estable. Si tratamos de entender
a la política, especialmente la política democrática, como el ámbito donde se gestan
diversas alternativas y proyectos para la sociedad, entonces avanzamos hacia la po-
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