Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Asimismo, el problema contemporáneo más dramático que desestabilizó los últimos seis
meses de la Asamblea fue el tema regional y autonómico, cuya cara radical se concentró
en la demanda de capitalía plena exigida por Sucre. Esta demanda se relacionaba también
con las autonomías departamentales en la “media luna” que dieron combustible y fuerza al
motor de la capitalidad. Aunque inicialmente la capitalidad no representaba un tema central,
fue el 15 de agosto de 2007 cuando se desató un regionalismo secante en Sucre que paralizó
la reapertura de las sesiones plenarias.
El departamento de Santa Cruz mezcló las posiciones extremistas en torno a la autonomía
junto con las aspiraciones sociales, políticas y económicas debajo de las reivindicaciones
de capitalía plena, llegando a conformar un proyecto de las élites empresariales poderosas
de la “media luna” el cual trató de organizar sus propias formas de administración territorial,
control de los recursos naturales y propiedad de la tierra, incluso sin la necesidad de
aprobar una Constitución concertada. La representación del MAS en la Asamblea puso un
marco restrictivo a la propuesta de autonomía en Santa Cruz y por esto el proceso constituyente
adquirió un carácter conflictivo que degeneró hasta el fracaso.
En cuanto a los factores ideológicos, ninguna bancada con representación en la Asamblea
fue homogénea. Incluso hubo partidos como el MIR, AAI y MCSFA que tenían un solo
constituyente; en general, la fragmentación de los partidos minoritarios después del MAS
y Podemos fue excesiva. Cada uno haciendo sus propios esfuerzos dispersos y sintiéndose
a su vez relegado en medio de las disputas llevadas a cabo por los grandes partidos.
El MAS tuvo serias divisiones internas apareciendo 3 grupos: a) los indianistas; b) los
constituyentes de izquierda tradicional que venían de la vertiente marxista y comunista;
y c) un grupo bastante amorfo que cuestionaba el tema indígena (profesionales de clase
media), sin una definición clara de su posición ideológica que como el asambleísta Jorge
Arias de Santa Cruz se alejó del MAS en los momentos más difíciles (octubre de 2007).
Esto se complejizó al aflorar claramente un enfrentamiento entre los profesionales y no
profesionales del MAS, así como una lucha entre los asambleístas rurales y urbanos.
Finalmente, otro componente de división mostró a los asambleístas de tierras altas contrarios
a los intereses de las tierras bajas porque los aymaras fueron demasiado andinocéntricos
al tratar con desprecio a otros grupos étnicos.
Dentro de Podemos hubo una similar heterogeneidad y dispersión ideológica, sobre todo
porque los asambleístas cruceños dominaron en la organización de las estrategias para
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