Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

f) Tiempos. El primer referéndum consultivo se realizaría en los siguientes 120 días
después del 14 de diciembre. Una vez conocidos sus resultados, se armaría el texto final
de la nueva Constitución. Posteriormente, y con un plazo de 120 días, se ejecutaría
el referéndum ratificatorio de la Constitución terminada.
g) Votación. Para aprobar los informes de la Asamblea se pidió respeto para la votación
por mayorías y también por minorías, con el objetivo de evitar los conflictos de la
Comisión Visión de País. Los dos tercios serían inamovibles para la aprobación en
detalle de la Constitución, así como en las negociaciones de las comisiones mixtas y
en la comisión de concertación.
h) Ejecución de dos referendos y orientaciones políticas. La Corte Nacional Electoral
sería la responsable para organizar y llevar a cabo logísticamente los dos referendos.
El Congreso nacional sería el encargado de formular las preguntas y orientar políticamente
el primer referéndum dirimidor, mientras que el Poder Ejecutivo compilaría
los datos necesarios para organizar y guiar la segunda consulta popular con el fin de
ratificar la nueva Constitución Política.
Entre agosto y octubre de 2007, la directiva de la Asamblea Constituyente con los jefes
de las 16 bancadas nunca lograron un acuerdo con el fin de solucionar los conflictos de la
comisión Visión de País, posibilitando que se vote nuevamente para que el constituyente
Jorge Lazarte pueda participar y también viabilizar la aprobación del informe de la minoría
a cargo de Podemos. A finales de agosto, la directiva y los jefes de bancada solamente
lograron reconocer la necesidad de llevar adelante dos referendos, uno consultivo sobre los
temas que no obtengan los dos tercios en la aprobación en detalle de la Constitución y otro
para aprobar o rechazar el texto final.
Otro punto en el cual se pusieron de acuerdo tenía que ver con la creación de una
comisión o instancia política que iba a buscar consensos en los temas difíciles para
la Asamblea. Los partidos políticos con representación parlamentaria acordaron la
ampliación de la Asamblea Constituyente pero ahí se estancaron porque finalmente
nunca conciliaron los informes de mayoría y minoría en las diferentes comisiones.
En realidad, las comisiones mixtas que debían analizar la redacción y repetición de
temáticas en los 581 artículos originalmente aprobados dentro de las 21 comisiones,
tampoco pudieron funcionar y la comisión de concertación fue reemplazada, de un
momento a otro, por otro “consejo político supra-partidario” dirigido por el Vicepresidente
Álvaro García Linera.
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