Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Capítulo 2.
Los intentos para superar los problemas y ponerse a trabajar
I.
Dinámica de las comisiones
El 16 de enero de 2007 fueron aprobadas en plenaria la estructura y presidencias de
las 21 comisiones, aunque con algunas críticas por parte de la oposición que nunca
dejó de quejarse al no poder organizarse libremente para elegir la directiva de aquellas
10 comisiones que el MAS había entregado como una cuota de participación a las 15
fuerzas opositoras. Al día siguiente, 17 de enero, se inauguraron las oficinas provisionales
donde debían trabajar las comisiones pero todavía sin cronogramas definitivos,
metodologías ni equipamiento. El objetivo estaba concentrado en impulsar el “carácter
específico” que, de acuerdo con el reglamento de debates, exigía reconocer a las comisiones
y subcomisiones como instancias orgánicas permanentes de debate, análisis,
investigación temática, asesoramiento, coordinación, consulta y sistematización en un
área específica de la Asamblea. Este aspecto marcó la identidad de todas las comisiones
y abrió una oportunidad para su actuación con autonomía de gestión, inclusive al margen
de las decisiones que podía tomar la directiva.
Cualquier comisión estaba en condiciones de ejecutar y participar en dos tipos de eventos
principales. Por un lado, las “audiencias públicas”, entendidas como escenarios donde los
ciudadanos, representantes de instituciones y organizaciones sociales podían hacer conocer
sus propuestas e iniciativas en torno a la redacción de la nueva Constitución Política
del Estado. A estas audiencias era posible convocar con carácter obligatorio, incluso a los
representantes de instituciones públicas para fines informativos inherentes al trabajo de
cada comisión. Por otro lado se encontraban los “encuentros territoriales” en el interior
del país, a los que se trasladarían las comisiones para discutir toda clase de temáticas que
les interesaban, previa coordinación con las representaciones departamentales de constituyentes.
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