Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Tercero, la mayoría absoluta tampoco fue utilizada para evitar el referéndum autonómico,
cuyos resultados en la “media luna” fueron luego rechazados por el gobierno y los parlamentarios
del MAS.
Cuarto, el argumento de la mayoría absoluta no funcionó en el Congreso para la aprobación
de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, que finalmente
fue aprobada por dos tercios. La misma estructura de la Ley de Convocatoria no permitía
que ninguna fuerza política obtuviera por sí sola dos tercios. Inclusive si el MAS hubiera
ganado en los nueve departamentos con representantes pluri y uninominales, tampoco
lograba dos tercios porque la Ley le hubiera reconocido sólo 150 constituyentes. Los dos
tercios requerían un total de 170 asambleístas, lo cual fomentaba la generación de acercamientos
entre las diferentes organizaciones políticas, sean grandes o pequeñas.
Por lo tanto, el MAS debía ceder espacios para salvar la credibilidad de la Asamblea y conciliar
los dos tercios; sin embargo, hubo indicios sobre el asesoramiento de Roberto Viciano y José
Luis Martínez, ambos españoles, miembros del Centro de Estudios Políticos y Sociales (CEPS)
vinculado a la Universidad de Valencia y ex consejeros de Hugo Chávez en Venezuela. Estos
personajes influenciaron en Evo Morales, quien al mismo tiempo ni siquiera estaba plenamente
informado sobre la situación política cotidiana y el estado de las negociaciones en Sucre.
Viciano fue sindicado de haber intentado intervenir en la campaña del ex candidato presidencial
Ollanta Humala en Perú. Al respecto, el periódico El Universal de Venezuela afirmaba
el 2 de enero de 2006 que Roberto Viciano estuvo relacionado con el gobierno de
Hugo Chávez y había conversado con Humala durante la toma de posesión de Evo Morales
cuando una delegación venezolana asistió a la investidura de Morales en enero de 2006.
Según un asambleísta del MAS, Viciano trabajó en la ciudad de La Paz y expresó en
reiteradas ocasiones que una “asamblea originaria y revolucionaria sólo podía prosperar
mientras triunfe la mayoría absoluta”. Sin embargo, para algunos constituyentes masistas,
dirigentes como Álvaro García, Juan Ramón Quintana, Héctor Arce, José Luis Gutiérrez
Sardán y Santos Ramírez “se equivocaron por dar cabida a una estrategia transitoria con la
mayoría absoluta, en lugar de trabajar por un proyecto político maduro”. En la evaluación
política de muchos masistas, los problemas de la Asamblea Constituyente se expresaban
también en una crisis de gobierno y lamentaban cierta debilidad en algunas decisiones
políticas importantes, como ser: las políticas de nacionalización, reforma agraria, educación
e inversión extranjera directa.
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