Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Tipo de reformas
Algunas limitaciones: La expropiación
y los atentados contra la familia del ex
Vicepresidente Víctor Hugo Cárdenas, así
como las lesiones graves causadas al dirigente
campesino Marcial Fabricano en Beni,
expresan que el frondoso capítulo de derechos
y garantías de la Constitución encuentra serios
problemas para su cumplimiento.
Por lo tanto, es fundamental hacer un
seguimiento a las formas en que el Poder
Ejecutivo está dispuesto a proteger los derechos
de ciudadanía y apoyar el papel del Defensor
del Pueblo; en caso contrario, la expansión de
una cultura autoritaria afectará enormemente
la aplicación de la Constitución.
Importancia debido a su novedad
Exigencias políticas: No está claro si existe la
predisposición de todas las fuerzas políticas para
precautelar los derechos mínimos. Oficialismo y
oposición han aprendido a sacar ventajas electorales
del desorden. Todos exageran la crisis, exacerban
los conflictos por un frío cálculo, terminando
por acomodarse al acecho de una democracia
anómica donde la violación de los derechos se ha
naturalizado 3 .
Los problemas que aparecieron con el surgimiento
de posibles grupos terroristas en Santa Cruz,
provocaron que las formas legales se alteren para
ejecutar un “debido proceso legal”. Esto demanda
precautelar y privilegiar el Estado de Derecho en
el país.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de: República de Bolivia, Asamblea Constituyente, Honorable
Congreso Nacional. Nueva Constitución Política del Estado, texto final compatibilizado, versión oficial, La
Paz, octubre de 2008.
El segundo aspecto se relaciona con la comparación entre las versiones de Constitución
que tenía el MAS entre los meses de septiembre y diciembre de 2007, que también difieren.
La violencia desatada en Sucre a partir del 15 de agosto de 2007, no solamente
cerró las plenarias en la capital de la república, sino que se convirtió en el estímulo para
que el MAS, de una vez por todas, sancione por lo menos un borrador consistente que no
existía sino hasta noviembre de 2007. El índice del texto constitucional aprobado el 24 de
noviembre de 2007 durante la plenaria realizada en el liceo militar Edmundo Andrade, no
tiene relación con la versión final de Constitución que comenzó a circular por órdenes de
la Vicepresidencia a finales de diciembre de 2007 116 .
116
El MAS promocionó la idea de haber aprobado la Constitución en su etapa “en grande” el 24 de noviembre, en medio de un levantamiento
sin precedentes en la ciudad de Sucre con el saldo de 3 muertos. Después de semejante violencia, algunos constituyentes
víctimas del sentimiento de culpa, declararon ante los medios de comunicación que sólo se había aprobado un índice sin mayor trascendencia
y que únicamente la presidenta Silvia Lazarte conocía el texto constitucional íntegro.
3
Cf. Gamboa Rocabado, Franco, (2009). “La Democracia anómica en América Latina”; Metapolítica, México, D.F., No. 65, Julio-
Agosto, p. 16.
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