Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

políticas que habían desprestigiado los pactos de gobernabilidad. Lo mismo sucedió con
Samuel Doria Medina de Unidad Nacional (UN), especialmente al elegir a Carlos Dabdoub
como candidato vicepresidencial cuya conocida pertenencia al MIR e inclinaciones
demasiado regionalistas tampoco sumaron apoyo, ni siquiera en Santa Cruz. El voto castigo
golpeó con fuerza a todos los partidos y liderazgos tradicionales.
Cuando Evo Morales juró a la Presidencia el 20 de enero de 2006 afirmó directamente
que si el Poder Legislativo frenaba la Asamblea Constituyente, el pueblo obligaría a los
parlamentarios. Esto despertó muy temprano las críticas de los diputados de oposición,
quienes también desde un comienzo reclamaron la necesidad de obtener dos tercios para
aprobar una ley de convocatoria. Las gravitaciones del pasado se hicieron sentir porque
según la oposición – especialmente Podemos, MNR y UN – el trazado de los pactos congresales
señalaban la única ruta hacia el nacimiento de la Asamblea. Para el grueso de
dirigentes del MAS era todo lo contrario, una oportunidad de utilizar la mayoría como
mecanismo de solución de los problemas substanciales del país y los requerimientos de
reconversión económica para ir más allá del neoliberalismo. Los dilemas democráticos en
términos de varios frentes de polarización se habían mantenido incólumes.
A principios de febrero del año 2006, el entonces presidente de la Comisión de Constitución
de la Cámara de Diputados, Antonio Sánchez (MAS), indicó que la ley de convocatoria
estaría lista hasta junio, confiando en que su bancada de 84 parlamentarios serían la
máxima garantía de aprobación, planteando inicialmente elegir a 180 constituyentes. Por
lo tanto, la planificación inicial era que el 4 de junio de 2006, la Corte Nacional Electoral
(CNE) debía ejecutar, simultáneamente, la elección de constituyentes y el Referéndum
Autonómico. Esto también respondía a la Ley 3091 del 6 de julio de 2005 que preveía la
elección de los integrantes de la Asamblea Constituyente y una consulta popular para el
primer domingo de julio de 2006; sin embargo, era una ley incompleta porque la CNE
requería otra normativa especial aprobada por el Congreso. El número de constituyentes
y la forma de su elección eran los dos únicos temas considerados críticos.
El Presidente Morales consideraba que la Constituyente representaba su mejor ocasión
para fundar por segunda vez Bolivia; este fue su objetivo político y convocó al compromiso
de los movimientos sociales y organizaciones indígenas con el fin de hacer historia,
mientras que el Vicepresidente Álvaro García Linera llamó a proteger “la revolución
que se produjo con la elección democrática de Evo”, de tal forma que el carácter refundacional
de la Asamblea estuvo identificado rápidamente con el liderazgo indígena y
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