Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Visión de
Podemos y los
Comités Cívicos
Visión de los
movimientos
sociales: Pacto de
Unidad 1
Fuerzas políticas
minoritarias
En la plenaria del miércoles 6 de septiembre de 2006, Podemos solicitó
a la presidencia de la Asamblea que pueda modificarse el orden del día
cuyo primer punto era la lectura del índice del reglamento de debates. El
argumento fue que no se podía seguir adelante después de la desafortunada
reunión del viernes primero de septiembre, donde la aprobación del
reglamento fue tormentosa.
La defensa de los dos tercios para las negociaciones y aprobación de la
Constitución representaba una razón de supervivencia como oposición, tanto
dentro del sistema político como a lo largo del desarrollo de la Asamblea.
En criterio del asambleísta Carlos Alberto Goitia, “los delegados del MAS
y sus aliados en la directiva de la Asamblea actuaron siempre con mala fe,
lo que profundizó una atmósfera de desconfianza generada desde finales de
agosto de 2006”.
En la reunión de rendición de cuentas y análisis de coyuntura entre el Pacto
de Unidad y sus “constituyentes orgánicos”, el viernes 8 de septiembre de
2006, los discursos mostraron confusión y dificultades para llevar adelante
posiciones más radicales. Al concluir aprobaron cuatro decisiones: a) los
dos tercios eran viables pero solamente para la aprobación final del texto
constitucional; b) los dos tercios también debían aplicarse para el desafuero
de los constituyentes; c) los dos tercios eran viables para la modificación
del reglamento de debates de la Asamblea; y d) mantener el estado de
emergencia para enfrentar las movilizaciones de los Comités Cívicos de
Santa Cruz, Beni, Tarija y Pando, acusados de separatistas e instrumentos
de las oligarquías regionales.
Los partidos pequeños UN, ASP, MOP, CN, MNR, MBL, FRI, AYRA, AS
y MCSFA, no tuvieron un criterio claro y estuvieron confundidos por el
clima de desconfianza que primó en la directiva, el pleno de la Asamblea y
en la relación diaria entre los constituyentes. Estas organizaciones también
estuvieron divididas entre los dos tercios y la mayoría absoluta, sin poder
plantear alternativas para las negociaciones, en la medida en que esperaban
las definiciones de las fuerzas grandes como el MAS y Podemos.
Fuente: Franco Gamboa, 2008.
1
El Pacto de Unidad fue la coalición de organizaciones indígenas y campesinas leales al gobierno y consideradas por el MAS como
los vigilantes más importantes de la Asamblea y legítimos representantes de los movimientos sociales. Estuvo integrado por la Confederación
Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederación Nacional de Indígenas de Bolivia
(CIDOB), la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), la Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia
Bartolina Sisa (FMCBBS), la Confederación Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ), la Coordinadora de Pueblos
Étnicos de Santa Cruz (CPESC), el Movimiento Sin Tierra de Bolivia (MST), la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) y la Confederación
de Pueblos Étnicos Moxeños de Beni (CPEMB). Sin embargo, CONAMAQ se retiró del Pacto por considerar que estaban
siendo injustamente utilizados para beneficio del MAS y no para un proyecto político indígena de mayor trascendencia. Curiosamente
regresó como aliado del MAS en el año 2007 y hasta ahora mantiene una actitud ambigua respecto a reconocer su autonomía o aceptar
estoicamente la manipulación de Evo Morales y el MAS.
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