Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

El MAS planteó una polémica estrategia que podía dejar fuera de la discusión a los informes
de minoría de las principales fuerzas de oposición. Se asumía que el reglamento
de debates tenía nuevamente un vacío en el sistema de votación porque, supuestamente,
permitía que la forma de aprobar los informes de minorías sea interpretada por cada
comisión. Fue el vocero de constituyentes del MAS Marco Carrillo quien afirmó que
“únicamente podía haber un solo informe por minoría porque, además, el artículo 70 no
explicitaba que debería existir más de un informe por minoría”. Esto disgustó mucho a
Podemos y el segundo vicepresidente Mauricio Paz reaccionó diciendo que si se hacía
una interpretación malintencionada del artículo 70, entonces se estaba gestando “un gran
fraude en la Asamblea” 77 .
Este telón de fondo con indefiniciones y brechas profundas de concertación, desembocó
en la necesidad de prorrogar la Asamblea porque ninguna comisión presentó sus informes
finales en el plazo definido por la directiva para el 30 de mayo de 2007. Por lo tanto, se
amplió la fecha para entregar informes hasta el 11 de junio, pero finalmente todos estaban
convencidos de no cumplir con la entrega de la Constitución el 6 de agosto. Tanto la
directiva como el MAS y los partidos de la oposición solamente esperaban el momento
oportuno de comunicar oficialmente al país el no poder terminar sus compromisos, así
como dilucidar el tiempo adicional, que para muchos sugería una ampliación de cuatro
meses hasta diciembre de 2007.
VI.
Cuando el agua se escurrió de las manos
Tesis Décima: La polarización rebrotó debido a la redacción de informes de mayoría
y minoría en 19 comisiones, además que el trabajo estuvo incompleto con una serie
de repeticiones. El escenario se debilitó una vez más por falta de solidez en la toma
de decisiones, organización e incapacidad gerencial de la directiva entre marzo y julio
de 2007, a lo cual se agregó el trabajo ambiguo y tardío de las comisiones mixtas
que nunca aportaron nada.
El trabajo en las comisiones, si bien había sido intenso después de retornar de los encuentros
territoriales, mostraba un extraño aturdimiento a fines de mayo y principios de
julio de 2007; es decir, todos los asambleístas sabían muy bien que los plazos fatales se
aproximaban inexorablemente, tanto para presentar sus informes como para la redacción
del mismo texto constitucional, pero no se preocuparon por avanzar con coherencia en la
77
Cf. “El MAS puede dejar fuera el informe de la oposición”, Correo del Sur, Sucre, 31 de mayo de 2007, p. 14.
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