Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Tabla 21.
Tipo de reformas estales vigentes en la Constitución promulgada
el 7 de febrero de 2009
1)
Tipo de reformas
Reformas en la estructura
descentralizada del Estado. La
Constitución incorpora un modelo
de Estado con una estructura de
autonomías y organización territorial
donde emerge un tipo de Estado
federalista.
Importancia debido a su novedad
Esta es la parte más novedosa de la Constitución, pues
toda la tercera parte especifica la reestructuración
territorial del Estado, reconociéndose cuatro
tipos de autonomía: departamental, regional,
municipal e indígena, con sus respectivos órganos
ejecutivos, capacidades legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras.
Algunas limitaciones: se requiere todavía la
identificación de directrices con la aprobación
de una ley marco de autonomías. Asimismo, no
hay un diagnóstico completo sobre la situación
institucional de las nueve prefecturas para
acceder de manera más efectiva al régimen
autonómico.
2)
Reformas en la organización
funcional del Estado
Exigencias políticas: No queda claro cómo
va a compatibilizarse la visión de profunda
descentralización del Estado en el capítulo sobre
autonomías, con las orientaciones centralistas
establecidas en la estructura y organización
económica del Estado que también están presentes
en la Constitución.
Lo más importante es la composición de las cámaras
de diputados y senadores que amplían la posibilidad
de representación indígena, junto con la elección
por voto universal de los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, el Tribunal Agroambiental, el
Consejo de la Judicatura y el Tribunal Constitucional
Plurinacional. Se incorporó a la justicia indígena
originaria campesina con el mismo estatus que la
justicia ordinaria.
Las funciones otorgadas al Estado para la prestación
de servicios sociales y las funciones económicas se
amplían substancialmente.
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