Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Propuesta del MNR presentada el 10 de enero de 2007
• En la etapa en grande. El nuevo texto constitucional debe incorporar los informes de las
comisiones en mayoría y en minoría.
• En la etapa en detalle. Se votará por dos tercios de voto de los miembros presentes los informes
de comisiones. Si no se lograran los dos tercios de voto, los informes de mayoría y minoría
pasarán a una Comisión de Concertación constituida por los jefes de bancadas, un delegado
por representación departamental, así como los miembros de la mesa directiva para lograr
consensuar un solo artículo, sobre la base de los informes de las comisiones en mayoría y
minoría.
• Concluida la redacción del texto final, este será aprobado por dos tercios de voto de los presentes
en la etapa en revisión.
El MNR considera que uno de los ejes que inviabiliza a la Asamblea Constituyente, es la desconfianza
entre los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas que actúan en este escenario.
Fuente: Franco Gamboa, 2008.
II.
La dinámica desconfiada de los acuerdos
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Tesis Quinta: Los constituyentes tuvieron una excesiva visión dramática a lo largo
de todo el trabajo de la Asamblea. Específicamente, en el periodo que va desde el
fracaso de las negociaciones sobre el Reglamento de Debates en octubre de 2006
hasta la aprobación del texto constitucional en la ciudad de Oruro el 9 diciembre de
2007 – prácticamente en situación de emergencia – los asambleístas y el Congreso de
la república trataron de alarmar a la población pero afectando su propio prestigio
y terminando por aparecer como representantes incapaces y frívolos ante el escalamiento
de la crisis política.
Tanto los asambleístas como el conjunto del sistema político asumieron a la concertación
y los acuerdos como un fracaso, insistiendo en considerar a los pactos de gobernabilidad
como algo negativo, lo cual estimuló estrategias desestabilizadoras en la oposición que
desconfiaba del MAS y del gobierno. Al mismo tiempo, el oficialismo lanzó una campaña
gubernamental para denostar a cada paso cualquier pacto porque lo identificaba con el
pasado de contubernios neoliberales donde el Parlamento había distorsionado las nociones
mínimas de gobernabilidad por concentrarse en el tráfico de influencias y cuotas de poder.
La dinámica de los acuerdos en la Asamblea tropezó con cientos de prejuicios y malas
interpretaciones sobre las buenas intenciones de los interlocutores involucrados en dife-