Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

• Libertad de expresar ideas y opiniones por cualquier medio en forma veraz.
• Libertad de pensamiento, conciencia, espiritualidad, religión y culto con fines lícitos.
La comisión de Organización y Estructura del Nuevo Estado tomó en cuenta tres subcomisiones:
a) Estructura funcional, b) Estructura territorial y c) Estructura social. En
la medida en que Isabel Domínguez era la presidenta de esta comisión, se esperaba que
el núcleo de las influencias viniese del Pacto de Unidad, coalición de organizaciones
indígenas donde la Federación Bartolina Sisa era un actor sindical importante. Domínguez
fue dirigente de Bartolina Sisa y declaró en diferentes oportunidades que el
establecimiento formal del Poder Social constituía una de las principales discusiones,
así como la reelección presidencial; sin embargo, Domínguez trabajó de manera discontinua
y totalmente ineficiente porque al final el desorden caracterizó a esta comisión
de principio a fin.
La comisión de Poder Legislativo fue una de las más débiles porque nunca terminó de
organizar su estructura interna. Uno de los ejes para la discusión fue la eliminación de la
Cámara de Senadores porque el objetivo era proponer una sola cámara legislativa, aunque
la comisión manifestaba muchas limitaciones para comprender y caracterizar un probable
régimen de gobierno parlamentario. La composición, regulación y estructura institucional
de una sola cámara nunca pudo dilucidar un planteamiento claro dentro del MAS y en las
mismas organizaciones indígenas.
En Poder Judicial hubo cinco sub-comisiones: a) Justicia ordinaria, b) Justicia comunitaria,
c) Tribunal constitucional, d) Consejo de la judicatura y e) Tribunal agrario. Esta
comisión avanzó bastante con la discusión sobre el estatus de la justicia comunitaria
y una posible desaparición del Tribunal Constitucional que para algunos debería ser
absorbido dentro de la Corte Suprema; sin embargo, el caos también destacó en esta
comisión que finalmente jamás aclaró sus nuevas perspectivas sobre la administración
de justicia porque repitió lo ya conocido en la Constitución de 2004 con algún análisis
antropológico y más diletantismo alentado por asesores extranjeros que el logro de
un conocimiento profundo de las temáticas. Los asesores pensaban que la Asamblea
Constituyente representaba una verdadera revolución indígena muy similar al levantamiento
armado de los zapatistas en México (1994), confusión por demás irracional
porque trataban de dar contenido al concepto de justicia comunitaria y al mismo tiempo
ayudar a la redacción de un texto constitucional que era todo lo contrario de un periodo
de convulsión revolucionario.
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