Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

El día sábado 14 de abril de 2007 concluyeron los nueve encuentros territoriales de la
Asamblea Constituyente con lo cual se terminó un proceso de diálogo y consultas de 34
días entre las 21 comisiones y diferentes organizaciones de la sociedad civil, así como la
participación de todo tipo de ciudadanos bolivianos.
Entre algunas situaciones sobresalientes del proceso, destaca cómo el primer vicepresidente
Roberto Aguilar declaró al periódico La Razón que en los encuentros habían participando
cerca de 10 mil personas, presentado 3 mil propuestas y se habrían movilizado aproximadamente
400 instituciones. La misma fuente, Roberto Aguilar, afirmó ante el programa
radial Noticias Constituyentes de la cadena Aclo-Erbol que las propuestas entregadas a la
Asamblea eran 4 mil y la participación había llegado a 15 mil ciudadanos. Este tipo de informaciones
inconsistentes, de alguna manera expresaron una serie de dudas y ausencia de
claridad sobre los impactos e impulso efectivo que tuvieron estos foros de consulta 61 . Las
tendencias principales de los encuentros pueden agruparse en las siguientes orientaciones.
Primero: mezcla confusa de las discusiones y sobrecarga de demandas en las audiencias
públicas y los encuentros territoriales. No hubo una diferenciación real entre las
audiencias públicas que se realizaron a finales de enero y febrero, con lo sucedido en los
nuevos encuentros territoriales. Las audiencias permitieron la visita de diferentes organizaciones
y ciudadanos en la ciudad de Sucre para presentar propuestas y sugerencias; además,
los constituyentes entendieron que dichos eventos sirvieron para “recoger demandas
y relacionarse directamente con la presencia de las fuerzas vivas”.
Los encuentros territoriales se ejecutaron según la misma orientación para recoger demandas,
escuchar y estar en contacto con las bases, con la única diferencia de los viajes
de aproximadamente 280 personas entre asambleístas, asistentes técnicos, periodistas y
organizaciones de cooperación.
En primera instancia, la Asamblea consideraba a los encuentros territoriales como el momento
de deliberación democrática más importante que las audiencias, previsión lamentablemente
incumplida debido al acelerado ritmo de viajes entre una capital y otra, donde
el núcleo deliberativo se redujo a la presentación directa de posiciones ideológicas por
parte de los distintos participantes regionales. En cada ciudad, los principales partidos
como MAS, Podemos, MNR, APB, UN y Camino al Cambio invitaron y movilizaron
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Cf. “Asamblea tiene 30 días para tratar 3000 propuestas”, La Paz, La Razón, 12 de abril de 2007. Ver también el editorial del 9 de
abril: “Una gira sin sentido”, La Paz, La Razón, p. A-5. Aspectos positivos se encuentran en: “Muestran hospitalidad para bajar la
tensión en Tarija”, Cochabamba, Los Tiempos, 10 de abril de 2007.
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