Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

III.
Obstrucción de las negociaciones para reconsiderar el artículo 70
Tesis Sexta: La Asamblea estuvo profundamente asediada por una excesiva influencia
del Ministerio de la Presidencia, así como por un excesivo bloqueo de la “media luna”.
Todos los constituyentes tenían consciencia de la magnitud de los conflictos que sobrevendrían
a raíz de estas presiones exteriores, razón por la cual nunca tuvo sentido la
disyuntiva entre el carácter originario y derivado de la Asamblea, pues ésta siempre
estuvo subordinada a varios poderes externos.
Entre el martes 28 de noviembre y el miércoles 6 de diciembre de 2006, la Asamblea
Constituyente atravesó por sus peores momentos de bloqueo en las negociaciones para
reconsiderar el artículo 70 sobre el sistema de votación. Los principales conflictos mostraron
una vez más aquellas autoridades externas que trasladaron la dinámica política
hacia afuera de la Asamblea, lo cual desató movilizaciones y protestas que no solamente
impidieron reconstruir la credibilidad de los debates constituyentes, sino que también
reforzaron una polarización en la opinión pública donde se hizo muy difícil encontrar un
término medio alrededor de los dos tercios y la mayoría absoluta. Los principales influjos
fueron tres.
En primer lugar, Podemos reinsertó el temor sobre un rechazo del gobierno hacia las autonomías
departamentales para comprometer a los Comités Cívicos de la “media Luna”
en la pugna por llevar adelante los dos tercios como única alternativa de votación en la
Asamblea. Para el jefe de bancada, Rubén Darío Cuellar, el MAS fue visto como un adversario
incapaz de ser fiel a cualquier tipo de acuerdos políticos, de tal manera que se
congeló la posibilidad de avanzar conjuntamente entre los dos principales partidos del
cónclave constituyente.
Cuéllar afirmó que “Podemos cedió muchos espacios desde muy temprano en el comité
ad hoc a comienzos de agosto de 2006 para conformar la directiva, pues el primer candidato
indígena, Danilo Huary, fue propuesto por nosotros; asimismo, renunciamos a otros
espacios en la misma directiva para incorporar a Concertación Nacional y Pastor Arista,
pero el MAS mostró otra identidad concentrada en la lucha entre un Estado multicultural
y otro mono-cultural, andino y anti-oriental. Esto naturalmente favoreció un radicalismo
cruceño que podía acabar por perder la paciencia, bastando sólo una chispa para que el
país arda”.
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