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<strong>Desarrollo</strong> <strong>social</strong> <strong>inclusivo</strong>: una nueva generación de políticas para superar la pobreza...<br />
adultos, incluidos los programas de capacitación y formación profesional y las medidas destinadas a facilitar la<br />
transición de la escuela al trabajo, y b) la mejoría de la producción de datos, estadísticas e indicadores que posibiliten<br />
un mejor conocimiento del problema y su transformación a lo largo del tiempo, así como un mejor monitoreo de<br />
las políticas dirigidas a su superación.<br />
Por último, vale mencionar la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil, una experiencia<br />
innovadora en la región y en línea con la Agenda 2030 para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible (véase el recuadro IV.4).<br />
Recuadro IV.4<br />
Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil: una plataforma de acción alineada<br />
a la Agenda 2030 para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible<br />
Poner fin al trabajo infantil es una aspiración global plasmada<br />
en la Agenda 2030 para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible (Objetivo 8,<br />
meta 8.7).<br />
12,5 millones de niños, niñas y adolescentes de<br />
entre 5 y 17 años trabajan en América Latina y<br />
el Caribe<br />
9,6 millones de ellos realizan actividades peligrosas<br />
En esa línea, 25 países de la región, junto con organizaciones<br />
de empleadores y de trabajadores, crearon en octubre de<br />
2014 la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de<br />
trabajo infantil, como una respuesta a la necesidad identificada<br />
durante la Tercera Conferencia Global sobre el Trabajo Infantil<br />
(Brasilia, octubre de 2013) de acelerar el ritmo de reducción<br />
del trabajo infantil para avanzar hacia el cumplimiento de la<br />
meta (definida en 2006 en el Plan de acción mundial de la OIT<br />
para la erradicación del trabajo infantil) de eliminar sus peores<br />
formas hasta 2016. La Iniciativa Regional es una plataforma<br />
en la cual los gobiernos asumen una responsabilidad central<br />
para asegurar el pleno ejercicio de los derechos de los niños,<br />
niñas y adolescentes, actuando prioritariamente en ocho temas<br />
identificados como “factores de aceleración” para erradicar<br />
el trabajo infantil: comunidades indígenas, empleo juvenil,<br />
migración, agricultura, educación, descentralización, cadenas<br />
de valor y nuevas tecnologías.<br />
La acción de la Iniciativa Regional se basa en fortalecer los<br />
programas y servicios públicos que tienen mayor potencialidad<br />
de reducir el trabajo infantil; implementar intervenciones<br />
específicas para modalidades como trata, explotación sexual o<br />
migración laboral; incrementar la cooperación Sur-Sur transfiriendo<br />
conocimientos, experiencias y tecnologías de países que han<br />
encontrado respuestas efectivas, e involucrar a la comunidad<br />
internacional para apoyar acciones puntuales en sectores o<br />
países en los que aún se requiere acompañamiento.<br />
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización Internacional del Trabajo (OIT), Iniciativa Regional América<br />
Latina y el Caribe libre de trabajo infantil, Lima, Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, 2014.<br />
5. Promover la autonomía económica de las mujeres<br />
El concepto amplio de igualdad que propone la CEPAL (2014a) va más allá de la justicia distributiva y se enriquece<br />
con exigencias de reconocimiento, dignidad y autonomía de los sujetos. Por lo mismo, la CEPAL (2013b) ha destacado<br />
que la igualdad entre hombres y mujeres es uno de los ejes en que es necesario avanzar, enfatizando en particular<br />
el valor económico del trabajo no remunerado que realizan las mujeres en los hogares, así como las restricciones<br />
que estas actividades imponen para el logro de su autonomía económica y su plena inserción en el mercado laboral.<br />
Se debe promover la autonomía económica de las mujeres mediante la eliminación de las barreras de acceso a<br />
oportunidades de trabajo decente en igualdad de condiciones con los hombres y la consolidación de sistemas<br />
nacionales o redes de servicios de cuidado. El cuidado debe convertirse en un pilar fundamental de la protección<br />
<strong>social</strong>, lo cual se fundamenta en su consideración como un derecho ciudadano, a lo largo del ciclo de vida, desde<br />
la niñez hasta la vejez (Sojo, 2011; CEPAL, 2012d).<br />
Como se analizó en el capítulo I, en el mercado laboral, las diferencias en las tasas de actividad y de ocupación,<br />
así como en los ingresos, se combinan para configurar un escenario en el que el aporte de los ingresos femeninos<br />
a los ingresos totales del hogar es sensiblemente menor que el de los masculinos. Existe, por lo tanto, espacio para<br />
incrementar el aporte femenino, ya sea por medio de la ampliación de las tasas de participación laboral de las<br />
mujeres o mediante la eliminación de las desigualdades de ingreso, con efectos importantes sobre la reducción de<br />
la pobreza y la desigualdad. Dependiendo de la situación de partida de cada país, las mayores ganancias se lograrán<br />
avanzando en una u otra dirección, aunque no son excluyentes (CEPAL, 2014b). Para reducir las brechas de género<br />
en el mercado laboral se requieren políticas que: i) incrementen la participación de las mujeres en el mercado de<br />
trabajo remunerado y aumenten sus oportunidades de trabajo decente mediante la articulación de políticas activas de<br />
mercado de trabajo con la adopción de sistemas o políticas de cuidado; ii) contribuyan al desarrollo y adecuación de<br />
sus calificaciones (en especial para aquellas con menores niveles educativos); iii) fomenten su inserción en sectores de<br />
alta productividad y en diferentes ocupaciones, reduciendo la segregación ocupacional por sexo mediante políticas<br />
antidiscriminación y de promoción de la igualdad de oportunidades y trato, y iv) reduzcan las brechas de ingreso.<br />
Capítulo IV<br />
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