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<strong>Desarrollo</strong> <strong>social</strong> <strong>inclusivo</strong>: una nueva generación de políticas para superar la pobreza...<br />
Recuadro V.2<br />
Las y los jóvenes en la Agenda 2030 para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible<br />
El éxito de la Agenda 2030 para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible depende<br />
en gran medida del cumplimiento de los derechos humanos,<br />
económicos, <strong>social</strong>es y culturales de los y las jóvenes, y del<br />
logro de su plena inclusión en la sociedad. A diferencia del<br />
proceso que dio origen a los Objetivos de <strong>Desarrollo</strong> del Milenio<br />
(ODM), el camino hacia los Objetivos de <strong>Desarrollo</strong> Sostenible<br />
(ODS) ha contado con numerosas instancias en que se buscó<br />
recoger la voz y la perspectiva de los jóvenes mediante su activa<br />
participación en procesos de discusión y retroalimentación de<br />
la agenda. Entre octubre de 2012 y enero de 2013 se llevaron a<br />
cabo una serie de consultas con jóvenes en 12 países, con el<br />
fin de entender sus percepciones acerca de la Agenda 2030.<br />
Participaron más de 340 jóvenes que articularon sus visiones,<br />
soluciones y esperanzas para el mundo más allá de 2015.<br />
También se han celebrado encuentros y foros donde se<br />
identificaron prioridades para la Agenda 2030 y desafíos regionales.<br />
En la Declaración de Colombo sobre la Juventud “Integración de<br />
la juventud en la agenda de desarrollo post-2015”, resultado de<br />
la Conferencia Mundial de Juventud que tuvo lugar en Colombo<br />
(Sri Lanka) en mayo de 2014, se expresan lineamientos de acción<br />
en torno a 14 áreas temáticas, así como el compromiso de los<br />
participantes de implementar las prioridades identificadas en<br />
la Declaración.<br />
A nivel regional, en mayo de 2014, se celebró en Quito<br />
el Foro Regional de Juventudes de América Latina y el Caribe.<br />
Este foro brindó un espacio para el diálogo entre los jóvenes<br />
interesados en la agenda para el desarrollo después de 2015<br />
y representantes de entidades nacionales e internacionales,<br />
así como de la sociedad civil, con el objetivo de recoger sus<br />
opiniones, preocupaciones y prioridades en cinco áreas temáticas,<br />
empleo y trabajo, salud, educación, participación juvenil y<br />
violencia, temas también identificados como prioritarios en la<br />
Declaración de Colombo.<br />
Finalmente, con la constitución del Grupo Principal para<br />
los Niños y los Jóvenes, se creó un mecanismo oficial para<br />
facilitar la inclusión de la perspectiva de niños y jóvenes en el<br />
proceso de la agenda para el desarrollo después de 2015. El<br />
Grupo es un espacio organizado en forma autónoma, en que se<br />
asegura la coordinación efectiva de los niños y la participación<br />
juvenil en los procesos de las Naciones Unidas relacionados<br />
con el desarrollo sostenible y otros procesos afines. Se realiza<br />
un esfuerzo para garantizar la diversidad y la inclusión de todos<br />
los niños y jóvenes, teniendo en cuenta (entre otros factores)<br />
la región, la geografía, el género, la (dis)capacidad y los grupos<br />
marginados.<br />
La población joven es mencionada explícitamente en cuatro<br />
de los Objetivos de <strong>Desarrollo</strong> Sostenible: el Objetivo 2 (poner<br />
fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la<br />
nutrición y promover la agricultura sostenible), el Objetivo 4<br />
(garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y<br />
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida<br />
para todos), el Objetivo 8 (promover el crecimiento económico<br />
sostenido, <strong>inclusivo</strong> y sostenible, el empleo pleno y productivo y<br />
el trabajo decente para todos) y el Objetivo 13 (adoptar medidas<br />
urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos). En<br />
este sentido, se puede afirmar que las metas coinciden con<br />
algunas de las prioridades de los y las jóvenes expresadas en<br />
las instancias descritas anteriormente. Sin embargo, respecto<br />
a la meta de educación, existe la preocupación por parte de los<br />
jóvenes sobre la ausencia de una mención explícita a la educación<br />
en salud sexual y reproductiva, además de que no se incluyen<br />
temas como la educación informal o los conocimientos de los<br />
pueblos originarios.<br />
Por otra parte, también es cierto que, al apuntar a fortalecer<br />
los pilares centrales de la inclusión <strong>social</strong> juvenil —la educación<br />
y el trabajo— las metas convergen parcialmente con la mirada<br />
que se tiene de la juventud, pero aún se omite una mirada más<br />
integral y holística hacia los sujetos jóvenes que se considera<br />
necesaria para que ellos puedan hacer efectivos sus derechos,<br />
alcanzando una plena inclusión en la sociedad, y puedan así<br />
realizar su potencial y contribuir a construir sociedades más<br />
igualitarias y productivas. En este sentido, se propone que<br />
todos los indicadores sean desagregados por tramos etarios, en<br />
intervalos no superiores a 5 años, para posibilitar la medición del<br />
progreso de la poblacion juvenil (y de otros grupos poblacionales)<br />
no solo en los objetivos en que es específicamente mencionada.<br />
Algunos de los desafíos que se han identificado se centran<br />
en la existencia de mecanismos de rendición de cuentas y la<br />
participación de los jóvenes en el seguimiento de los Objetivos<br />
de <strong>Desarrollo</strong> Sostenible. Se proponen mandatos establecidos<br />
por ley, con recursos suficientes y específicamente asignados<br />
para lograr la participación significativa y efectiva de los y las<br />
jóvenes en la supervisión y revisión de los ODS, incluida su<br />
participación en el Foro Político de Alto Nivel sobre el <strong>Desarrollo</strong><br />
Sostenible. Se propone también que los informes paralelos sean<br />
un componente oficial del seguimiento y revisión de los ODS.<br />
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Youth Working Group, “Youth Voices on a Post-2015 World”, 2014 [en<br />
línea] http://www.youthpost2015.org/wordpress/report/youthvoices.pdf; Declaración de Colombo sobre la Juventud, 2014 [en línea] http://wcy2014.com/<br />
pdf/colombo-declaration-on-youth-final.pdf; Foro Regional de Juventudes, “Recomendaciones de las Juventudes de Latinoamérica y el Caribe para la<br />
Agenda Post 2015”, 2014 [en línea] http://lac.unfpa.org/sites/lac.unfpa.org/files/pub-pdf/Recomendaciones%20Foro%20de%20Juventudes%20LAC.pdf.<br />
Asimismo, se establecen en la Agenda 2030 metas consistentes con el propósito central del Objetivo 8, incluidas<br />
las siguientes: lograr niveles más elevados de productividad económica; promover políticas orientadas al desarrollo<br />
que apoyen las actividades productivas; mejorar la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales;<br />
lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos, incluidos los jóvenes y las personas<br />
con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor; reducir sustancialmente la proporción de<br />
jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación; eliminar el trabajo infantil, el trabajo<br />
forzoso y la trata de personas; proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido<br />
para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, y la salud y seguridad en el trabajo; promover el<br />
turismo sostenible, y fortalecer la capacidad de las instituciones financieras de proveer acceso a sus servicios para<br />
todos. Dentro de los medios de implementación, en la meta 8.b se contempla desarrollar y poner en marcha una<br />
estrategia mundial para el empleo de los jóvenes.<br />
Capítulo V<br />
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