DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

proceso porque como se sostiene en un informe de la OCDE en las áreas donde se producen
rápidas modificaciones tecnológicas o donde aparecen continuamente nuevas oportunidades
comerciales, existen grandes posibilidades de especialización en cada sector... De este modo
la especialización tecnológica sigue un curso distinto al de los patrones clásicos de
especialización". 161
Bejarano resume como sigue la dinámica que en los distintos momentos históricos ha
impulsado la relación centro-periferia: "Visto de otro modo, se podría hacer corresponder
entonces los auges (y crisis) del centro con las funciones de la periferia, en orden cronológico
(se entiende que no hay una correspondencia temporal exacta); durante la fase 1850-1914 se
buscan materias primas y productos alimenticios, durante la fase 1914-1950 se continuo el
esquema con un notable debilitamiento del papel de la periferia; durante la fase 1950-1966 se
busca en la periferia los mercados protegidos y la recepción de capitales y 1966 en adelante la
mano de obra barata de la periferia". 162 Es importante anotar que en todas las fases ha
predominado la búsqueda y explotación en los países de la periferia de yacimientos minerales
de alto tenor y bajo costo para reemplazar los aprovisionamientos en los cada vez más
agotados y costosos yacimientos de los países del centro.
2.2 LA DISCUSIÓN EN AMÉRICA LATINA
2.2.1 La Posición de la CEPAL
La Comisión Económica Para América Latina (CEPAL) organismo adscrito a las Naciones
Unidas fue creada en 1948 y desde sus inicios emprendió un profundo estudio de América
Latina y el Caribe, consolidando progresivamente una tradición reflexiva que se conserva.
Raul Prebisch uno de sus más lúcidos representantes fue el primero en formular
explícitamente, en 1949, la idea de un centro y una periferia en permanente interacción. Fue
esta una de las ideas más ricas que ha tenido la CEPAL en toda su historia.
La caracterización del sistema centro-periferia nucleó importantes elementos comunes en el
pensamiento económico latinoamericano y ejerció su profunda influencia hasta los años
setenta. Durante tres décadas esa concepción y otras derivadas de ella constituyeron la forma
más representativa e influyente en los distintos círculos de la sociedad para explicar el
funcionamiento de la economía mundial y para poner al descubierto un problema hasta
entonces no reconocido como tal: las enormes diferencias económicas y sociales existentes
entre los países desarrollados y los países atrasados cuya causalidad explicativa radica en el
ordenamiento específico de la economía mundial. El referente empírico lo constituían los
países latinoamericanos mientras que el concepto de centro se asimiló a los Estados Unidos.
Se aludía a un polo dominante y no a un grupo de países de tal manera que si bien todas las
economías centrales son desarrolladas no todas las desarrolladas son centrales. La dinámica
propia del sistema centro - periferia explicaba situaciones importantes que era necesario
resolver, entre ellos el atraso de los países de la región, la extrema pobreza de la mayoría de
su población, las desigualdades derivadas del comercio mundial y de las condiciones en que se
difunde la tecnología, la heterogeneidad estructural existente al interior de las economías
nacionales.
Las teorías de la CEPAL surgen en momentos en que se reconoce el subdesarrollo como un
problema económico, una de cuyas manifestaciones es el retroceso en los procesos de
161 FERRER, A. Citado por BEJARANO. Op. cit. p. 21-22.
162 BEJARANO. Op. cit. p. 22.
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