DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

El estudio de Chenery y Syrquin 240 sobre Colombia concluye que "siguiendo un patrón típico de
los países en desarrollo, la acumulación de factores, más que el crecimiento de la
productividad, ha sido la característica principal del crecimiento económico de la posguerra...
La acumulación de factores estuvo dominada por inversión en capital fijo en las primeras
décadas de la posguerra. Desde mediados de los setenta, el empleo, incluyendo el capital
humano, ha liderado el proceso".
Ocampo 241 precisa que "hasta mediados de los setenta, la transformación estructural fue muy
rápida en Colombia. Estuvo liderada por el crecimiento de la producción industrial y unos
pocos servicios dinámicos (servicios públicos, comunicaciones, transporte y servicios
financieros). Al interior de la producción industrial, los sectores "intermedios" que habían tenido
un auge en los años treinta continuaron su expansión en términos relativos durante la primera
década de la posguerra, pero a partir de los cincuenta el papel de liderazgo lo asumieron las
actividades "tardías". La producción agropecuaria también experimentó cambios sustanciales
hasta mediados de los setenta el café, la ganadería y los productos agrícolas tradicionales
perdieron peso relativo, mientras que los cultivos comerciales y la avicultura aumentaron
rápidamente su participación en la producción... Este proceso estuvo acompañado de una
expansión relativa del gasto público, particularmente a finales de los sesenta y principios de los
ochenta. La tendencia descendente del coeficiente de exportaciones indica que el patrón de
crecimiento hasta mediados de los setenta puede caracterizarse como "orientado hacia
adentro". 242
-Un manejo macroeconómico deficiente y los efectos colaterales de la crisis latinoamericana de
la deuda explican el bajo crecimiento económico alcanzado durante los ochenta, cuando la
economía experimentó la recesión más fuerte de la posguerra, razón por la que se la calificó
como la década perdida. No obstante Sunkel y Zuleta 243 consideran que "la verdadera década
perdida desde el punto de vista de las oportunidades y posibilidades fue la de 1970"; la
abundancia de financiamiento externo barato en la década de los setenta, la permisividad
financiera concomitante y las señales equivocadas de un mercado financiero desreglamentado
"obviaron la necesidad de políticas de ajuste y contribuyeron a agudizar los desequilibrios al
encubrirlos con el velo del endeudamiento externo". La enfermedad holandesa generada por la
bonanza cafetera de la segunda mitad de los setenta, reforzó tal situación en Colombia.
-Contrario a lo que se esperaba, el papel de la política de apertura no ha contribuido a romper
los obstáculos estructurales y por esta razón no es clara su contribución al crecimiento
económico. Ocampo 244 señala que "la clave para recuperar altas tasas de crecimiento
consiste en combinar una sólida situación de balanza de pagos con un patrón dinámico de
cambio estructural. La contribución potencial de la política de apertura al crecimiento de
mediano plazo debe juzgarse por su efecto sobre estas variables, más que por su capacidad
para dinamizar en forma directa la productividad".
-El proceso de desarrollo económico históricamente adelantado en Colombia se ha preocupado
ostensiblemente por alcanzar crecimiento, pero en la medida en que no ha estado acompañado
de políticas correctas y persistentes, que garanticen la equidad, la convivencia y el bienestar de
toda la población, ha sido, en lo fundamental, un proyecto socialmente injustificado y en tanto
no ha incorporado la variable ambiental, puede decirse que ha sido también ecológicamente
insostenible. Tradicionalmente, estos dos aspectos no son considerados en los análisis
240 Véase OCAMPO, José Antonio. Apertura y crecimiento, el reto de los noventa, 1991. Tercer Mundo - Fedesarrollo. Santa Fe de Bogotá.
241 Op. cit.
242 OCAMPO, José Antonio. Op. cit. p. 23.
243 SUNKEL y ZULETA. Op. cit. p. 36-37.
244 OCAMPO, José Antonio. Op. cit. p. 29.
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