DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

La Constitución Nacional de 1991 fijó como una de las metas para la sociedad colombiana el
desarrollo sostenible, estableció claros principios de protección al medio ambiente y ordenó la
formulación de políticas ambientales como parte del Plan Nacional de Desarrollo. En los
artículos 79 y 80, la Constitución establece la obligación del Estado de planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución e igualmente la prevención y control de los factores
que ocasionan deterioro ambiental.
En cumplimiento de los mandatos constitucionales, la Presidencia de la República y el
Departamento Nacional de Planeación, han presentado al Congreso para su aprobación, el
Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, denominado El Salto Social, en cuyos fundamentos se
considera absolutamente necesario que el país adopte un modelo de desarrollo alternativo a los
esquemas proteccionistas, intervencionistas y neoliberales que se han aplicado en el pasado y
que avance sustancialmente en los campos de desarrollo social, la construcción de las bases
para la internacionalización de la economía, la consolidación de una nueva estructura de
descentralización y de un desarrollo sostenible, es decir un desarrollo económico, social y
ambiental.
Como política para el desarrollo de la economía internacional, por ejemplo, el plan contempla
la estructuración de un ambicioso programa de competitividad para la internacionalización,
producto del esfuerzo mancomunado de los sectores público y privado, con componentes
tecnológicas, productivas, comerciales y de infraestructura, con el fin de incrementar y utilizar
eficientemente los recursos productivos y generar ventajas comparativas sostenibles,
concibiendo la competitividad como la capacidad de una sociedad para hacer frente al desafío
de la economía global e incrementar simultáneamente sus niveles de bienestar. Una de las
estrategias básicas contempladas en este programa es el impulso a los acuerdos y
negociaciones internacionales, campo en el que Colombia pretende armonizar, para sus
propósitos, la gran cantidad de aspectos que afectan el comercio internacional.
En el diagnóstico de las condiciones para un desarrollo integral como el que se propone en El
Salto Social se señala que aunque el crecimiento económico ha sido satisfactorio en los últimos
años hay síntomas de crisis en algunos de los sectores que se esperaba beneficiar con el
modelo de apertura económica, ya que persisten niveles alarmantes de pobreza; se ha
ampliado la brecha de ingresos entre las zonas rurales y urbanas y existe un acelerado proceso
de deterioro ambiental, identificando como las principales causas de este deterioro, los
patrones de consumo, particularmente de los grupos más ricos de la población; factores de
carácter internacional, tales como los términos inequitativos de intercambio de los productos
básicos; las elevadas tasas de extracción de los recursos naturales; la ausencia de
mecanismos que permiten cobrar por el deterioro ambiental de las actividades productivas, y la
reducida investigación en recursos naturales renovables y en el manejo de la contaminación.
En consecuencia, una investigación en el campo de la economía y el desarrollo sostenible con
aplicaciones en las relaciones internacionales del país y en la explotación, manejo y utilización
de sus recursos minero-energéticos, no sólo es pertinente dada la trascendencia y actualidad
de los temas a nivel mundial, como lo señalan los informes globales relacionados en este
aparte, sino que es a todas luces necesaria para el país y concordante con los planes
nacionales de Desarrollo Social y de Ciencia y Tecnología.
Plan de la Tesis
Es imperativo admitir que existe relación causal entre la teoría económica dominante y la crisis
ambiental y social cuyas principales manifestaciones locales y globales fueron políticamente
reconocidas desde principios de los años setenta. El pensamiento económico le brinda soporte
209