DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

-calizas, yesos, arcillas y gravas: 1%.
-minerales radiactivos: 10%
-minerales metálicos: 5%
-minerales no metálicos: 3%
-piedras preciosas: 1.5% del valor del material explotado o del 4% cuando son explotadas
por fuera de las concesiones del Estado.
-otros minerales: 3%
La definición de las bases a las que se deben aplicar los anteriores porcentajes para establecer
el monto de las regalías a pagar en cada caso, como se desprende del concepto mismo de
"regalías por la explotación de minerales", implica necesariamente la consolidación de un
precio en boca de mina, o de pozo en el caso de los hidrocarburos, en el que va implícito el
valor de las reservas del yacimiento mineral, que son de propiedad del Estado; y es
precisamente por esta consideración que la ley lo faculta para exigir el pago de tal
contraprestación económica a los concesionarios o titulares de cualquier tipo de derecho
minero que las exploten.
Dada la forma como se adelanta la minería en el país y el escaso conocimiento que se tiene de
las reservas y características de cada yacimiento, se ha utilizado una metodología 393 en la que
el precio en boca de mina es una función de la inversión realizada para extraer una cantidad
determinada de mineral, según la demanda del mismo y de la rentabilidad que se espera
obtener mediante su explotación, siendo esta última la que da la pauta para conocer la
importancia económica del yacimiento, lo que permite definir para cada uno un margen de
ganancia obtenido hasta este punto de la operación económica. Para una muestra de minas de
cada mineral 394 , se calcula un promedio de los costos de extracción más lo márgenes de
ganancia hasta boca de mina, y tal valor se fija para todo el país como precio base del mineral
para efecto de regalías. Este precio es reajustado en un pequeño porcentaje cuando los
minerales están destinados a la exportación resultado de aplicar una metodología de precios en
boca de mina, a partir de los precios FOB en puertos colombianos menos costos de transporte
y manejo portuario; como todo esto es variable de acuerdo con cada departamento productor,
se establece un valor ponderado para cada ítem de costos y se establece finalmente el precio
en boca de mina del carbón de exportación a nivel nacional. Para los metales preciosos, el
precio de referencia es el precio internacional y para las esmeraldas rigen los precios
reportados por el productor y el exportador, lo que significa en este caso que mientras más
bajos sean los valores reportados, menor la suma que se tiene que pagar, y no es lógico que la
base impositiva sea fijada por el responsable de la regalía.
En el siguiente cuadro se muestran los precios base vigentes para la liquidación de las regalías
de los principales minerales y el cálculo correspondiente:
393 Ministerio de Minas y Energía, Dirección General de Minas: Informe sobre metodología general.
394 Las fuentes de información y criterios utilizados por el Ministerio de Minas y Energía son las siguientes: Informes anuales de explotación de los titulares
de derechos mineros; datos suministrados por Mineralco, Ecocarbón y Carbocol sobre los minerales de su competencia (Ecocarbón hace encuestas
semestrales sobre precios en boca de mina y determina los promedios ponderados nacionales); información suministrada por las Divisiones Regionales de
Minas sobre explotaciones en su área de influencia; sondeos de mercado y consultas directas a explotadores; promedios de precios internacionales.
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