DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

Consideramos que esta es la esencia de lo que en la economía moderna se ha denominado
política económica, cuya misión básica según J. Timbergen consiste en la "manipulación
deliberada de cierto número de medios con objeto de alcanzar ciertos fines". 42
Desde esta perspectivas, la política económica es cuestión de toma de decisiones y esas
decisiones requieren una base racional respaldada en una fundamentación construida
científicamente y suministrada por la teoría económica. De esta forma, la política económica
podría considerarse "como la contrapartida normativa de la teoría económica". 43
No obstante, "la política económica no siempre encuentra en la teoría económica
fundamentación suficiente para la acción, y ello por dos razones básicas: 1. Porque la teoría
es hija de la forma liberal individualista de concebir la vida económica. 2. Porque las
relaciones económicas proporcionadas por la teoría están formuladas en términos de certeza,
en tanto que la política económica se ve forzada a adoptar sus decisiones en condiciones de
incertidumbre". 44
Los elementos esenciales que configuran todo problema de política económica son los
siguientes: los fines que la política trata de alcanzar; los medios utilizados para alcanzarlos; y
las relaciones entre medios y fines. Es necesario además, diferenciar si la utilización de los
instrumentos se hace desde un punto de vista coyuntural (cuando no existe diferencia
significativa entre la estructura observada y la estructura objetivo), o desde un punto de vista
de política económica estructural (cuando entre la estructura observada y la objetiva existe
diferencia significativa lo que implica forzosamente reformas estructurales). Habitualmente no
es fácil distinguir con claridad la política económica estructural de la coyuntural, sobre todo en
cuanto a los objetivos macroeconómicos a lograr.
Desde la perspectiva establecida en los párrafos anteriores consideramos importante analizar
la relación existente entre la naturaleza y orientación de la política económica y las condiciones
del mercado durante la vigencia de la economía neoclásica, diferenciando para ello los
siguientes tres períodos: la era del equilibrio general, la era de Keynes y la era de los
monetaristas.
1.3.1 La Era del Equilibrio General
La llegada de la revolución marginalista marcó el inicio de una etapa importante en el
desarrollo de la teoría económica y en la vigencia de la organización real de lo económico.
Como acertadamente lo expresa José Manuel Naredo en su libro Economía en Evolución
(1987), el término "Revolución neoclásica" puede resultar engañoso pues en esta escuela,
surgida en el último tercio del siglo XIX no se presenta una ruptura radical con las ideas de los
economistas clásicos. Los primeros economistas neoclásicos compartieron con estos la idea
de que la economía es la ciencia de la riqueza, y el afán de enriquecimiento la fuerza motriz
del mundo económico; de ellos tomaron también las nociones de riqueza, producción,
consumo, trabajo, capital y sistema económico.
42 FERNÁNDEZ, et al. Op. cit. p. 32
43 FERNÁNDEZ, et al. Op. cit. p. 32
44 FERNÁNDEZ, et al. Op. cit. p. 32
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