DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, RELACIONES ...

-Se desarrollaron además otros aspectos con clara participación del Estado pero en un contexto
de política de menor carácter keynesiano como son: subsidios a productores agrícolas para
sostener altos precios a sus productos, leyes antimonopólicas, regulaciones y controles al
deterioro del medio ambiente, garantía de estabilidad laboral para los trabajadores, entre otros.
Como legado, se tiene entonces que "el resultado de todo esto es no solamente un notable
crecimiento en el llamado sector público en términos cuantitativos y cualitativos, sino también
la introducción de un importante elemento político en el sistema de precios y en la movilidad y
asignación de factores". 28
1.2.2.4 El Fin de la Era de Keynes y el Surgimiento del Monetarismo
La teoría general de Keynes era, en lo fundamental, un tratado relativo a la gran depresión y en
este sentido de él se derivaron acciones de política para enfrentar problemas relacionados con
el desempleo generalizado y la drástica caída de los precios, de tal manera que los primeros
keynesianos tuvieron poco o ningún interés en la inflación y ninguno en los aspectos políticos
de las medidas para combatirla. Galbraith (1992) señala que existe en la economía keynesiana
una grave asimetría política en el sentido de que lo que era políticamente posible en la lucha
contra la deflación y la depresión, no lo será en cambio, o por lo menos no será factible, contra
la inflación.
Durante los veintidós años que siguieron a la Segunda Guerra Mundial, la inflación no fue un
problema importante para las economías nacionales; pero se volvió significativa al finalizar la
década de los sesenta, cuando en algunos países industrializados alcanzó los dos dígitos. En
los Estados Unidos entre 1969 y 1970 fue de más del 6%, entre 1972 y 1973 de casi 8% y entre
1974 y 1975 de casi un 14%.
El derrumbe del patrón monetario oro-dólar en 1971 y del sistema de tasas de cambio fijas,
pero principalmente la ocurrencia simultánea de inflación y desempleo marcaron el fin de la era
de Keynes. La asimetría política que se ha referido resultó completamente evidente: para
contrarrestar la deflación y el desempleo era necesario incurrir en mayor gasto público y reducir
los impuestos, medidas que resultaban políticamente gratas; mientras que para contrarrestar la
inflación de los precios se requería disminuir el gasto público y elevar los impuestos, medidas
cuya aplicación no era agradable desde el punto de vista político.
Pero más que la magnitud alcanzada por la inflación fue la naturaleza microeconómica de la
misma la que determinó que su análisis y la adopción de las medidas correctivas escaparan a
la doctrina keynesiana; "se trataba de los incrementos de precios y salarios ocasionados por las
mutuas influencias de las grandes organizaciones dentro de la economía moderna. Como
resultado de la concentración industrial, las sociedades anónimas habían llegado a adquirir un
dominio muy considerable sobre sus precios, poder este que la economía ortodoxa reconocía
en los casos de monopolio y de oligopolio, sin llegar a admitir del todo su existencia en la vida
real. Y los sindicatos habían conseguido, por su parte, una vasta influencia en los salarios y
prestaciones otorgados a sus afiliados. Del interior de dichas entidades había surgido de ese
modo una fuerza inflacionaria nueva y poderosa: la fuerte presión al alza de los convenios
salariales sobre los precios y, recíprocamente, de los aumentos de precios y del costo de la
vida sobre los salarios. A este fenómeno de interacción se le dio el nombre de espiral de
precios y salarios" señala Galbraith, quien agrega lo siguiente: "La determinación de precios y
salarios era un fenómeno microeconómico, y la microeconomía había sido separada por
Keynes, quien la había abandonado a la ortodoxia clásica del mercado... la exclusión de la
28 TENJO, G. Op. cit. p. 208
233