DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

Como se discute en alguna otra parte en este preámbulo, cada establecimiento de explotación
maderera tiene condiciones o riesgos particulares asociados con sus operaciones de explotación
maderera, que conducen a métodos de operación únicos. OSHA cree que los elementos generales de
las disposiciones de adiestramiento permiten a los patronos tomar en cuenta esas diferencias a la vez
que requieren aún al patrono asegurar mediante el adiestramiento que cada empleado puede realizar
el trabajo en forma segura.
Sobre la base de la información sometida al registro y el testimonio presentado durante las vistas,
OSHA ha determinado que los patronos no tendrán dificultad para cumplir con los requisitos de
adiestramiento de la regla final. OSHA cree que los elementos basados en la ejecución y adoptados
en la regla final aumentarán la seguridad de los empleados y proveerán a los empleados las
herramientas para permitirles participar activamente en la provisión de su propia protección.
La Industrial Truck Association (ITA) recomendó que OSHA especificara con más detalle el
adiestramiento requerido para los operadores de camiones industriales (Ex. W1 5-47, Tr. 221-27).
ITA urgió a OSHA a adoptar las disposiciones de adiestramiento de la norma ASME B56.6 acerca de
carretillas de horquilla elevadora para terrenos accidentados. El Sr. William Montweiler,
testificando para ITA, declaró:
La parte dos de la norma B56.6 discute las prácticas generales de seguridad y funcionamiento que son sumamente pertinentes
para las disposiciones de adiestramiento de la regla propuesta. Aunque a ITA le place que las disposiciones de adiestramiento
de la regla propuesta provean mayor detalle que la regla de camiones industriales de OSHA, estas disposiciones se pueden
hacer todavía más efectivas mediante una particularidad adicional.
La regla propuesta requiere meramente que se adiestre a los empleados en el reconocimiento de riesgos de seguridad y que se
los adiestre "en el uso o mantenimiento seguro de cualesquier maquinaria, equipo o herramientas que se les pueda requerir
manejar o mantener". Consideramos que esta directiva es inadecuada porque no indica los elementos que comprenden un
programa de adiestramiento efectivo.
Por contraste, el párrafo 5.17.4 de la norma voluntaria B56.6 enumera varios elementos de un programa de adiestramiento
adecuado y específico para el manejo de carretillas de horquilla elevadora en terrenos accidentados, incluyendo una explicación
de los aspectos relacionados con la seguridad del diseño de camiones y componentes; la localización y función de los
controles, la práctica supervisada; las pruebas de ejecución orales, escritas y de manejo; y los cursos de repaso. Por tanto, ITA
solicita que la regla final de operaciones de explotación maderera incorpore las disposiciones de adiestramiento contenidas en
la norma B56.6.
OSHA cree que las disposiciones de adiestramiento basadas en la ejecución y basadas en la
competencia, las cuales están contenidas en la norma final tratan en forma adecuada las
preocupaciones de ITA, y que los requisitos más específicos de esta norma para el adiestramiento de
operadores de carretillas de horquilla elevadora no se justifican por varias razones.
En primer lugar, el registro indica que no se usa una cantidad significativa de camiones industriales
para terrenos accidentados en operaciones de explotación maderera. El Sr. Richard Lewis, en
testificación de parte de APA, confirmó el uso limitado de camiones industriales para terrenos
accidentados en la industria de explotación maderera:
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