DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

seguridad (Ex. 5-11, 5-17, 5-19, 5-24, 5-27, 5-28, 5-29, 5-33, 5-43, 5-50, 5-51, 5-54, 5-55, 5-63, 5-
67, Tr. W1 63, 110, W2 115, 139). OSHA recibió la mayor cantidad de comentario acerca del
asunto de quién debe proveer las botas de seguridad y pagar por ellas. El asunto se ha discutido
detalladamente arriba en la sección de Asuntos principales.
OSHA recibió también una cantidad de comentarios considerable que se oponían a la incorporación
de la norma del ANSI Z41.1 para zapatos de seguridad (Tr. W1 147-148). Los comentadores de
áreas de climas frías, tales como Alaska, el norte de Washington, Idaho y Montana, se opusieron al
requisito propuesto porque alegaban que las punteras de acero transmiten el calor producido por sus
pies, y por lo tanto fomentan la aparición de quemaduras por frío.
Por varias razones, OSHA ha usado criterios de ejecución en lugar de incorporar por referencia
cualquier norma de protección para los pies. Primero, la norma del ANSI permite zapatos de corte
bajo que no cubren el tobillo ni proveen apoyo para el tobillo. Segundo, la norma del ANSI de
protección para los pies es una regla de pruebas para punteras de acero de zapatos de seguridad.
Mientras que los objetos que caen pueden plantear un riesgo para los empleados de la explotación
maderera, el riesgo mayor es la penetración de la bota por una sierra de cadena. La norma del ANSI
no trata este ni provee protección aecuada a todo el pie, la cual es necesaria. OSHA recibió
comentarios acerca de esfuerzos para desarrollar, fabricar y mercadear calzado de protección con
fibra de vidrio en lugar de punteras de acero, pero no hay todavía norma aceptada alguna. Tercero,
la norma del ANSI no trata riesgos que son particulares a la industria de explotación maderera, tales
como condiciones mojadas ni la penetración de la bota por una sierra de cadena. Cuarto, no hay
evidencia en el registro de alguna otra norma de consenso relacionada con botas de leñador. OSHA
tiene conocimiento de los esfuerzos de distintas organizaciones y asociaciones, en conjunto con la
American Society of Testing and Materials (ASTM) [Sociedad Americana de Pruebas y Materiales],
para elaborar normas de pruebas para equipo de protección personal que está destinado a plicarse
directamente a los madereros y a la industria de explotación maderera. stas normas serían similares a
las distintas normas de PPE canadienses elaboradas por Safety and Engineering Program Laboratory
Services (IRRST) (Ex. 5-72).
En su lugar, la Agencia ha especificado que cada empleado debe usar botas de leñador que satisfagan
determinados criterios de ejecución. OSHA ha revisado el registro de la reglamentación y ha
determinado algunas de las características de ejecución más importantes que se necesitan para tratar
con riesgos particulares que están presentes en las operaciones de explotación maderera (por
ejemplo, terreno empinado y desigual, condiciones atmosféricas mojadas y frías, contragolpe de la
sierra de cadena). Por ejemplo, dos participantes de la vista testificaron que las botas de explotación
maderera deben proveer soporte para el tobillo del empleado (Tr. W1 147, OR 222). La protección y
el soporte del tobillo son necesarios para protegerlo contra laceraciones y para evitar lesiones al
tobillo al manejar por el terreno escabroso que caracteriza gran parte del ambiente de la explotación
maderera. Un comentador dijo también que las botas de explotación maderera deben ser
impermeables o repelentes al agua para que el maderero no esté expuesto a adquirir un pie de
trinchera o un pie de inmersión (Tr. W1 147). Por último, los comentadores dijeron que las botas de
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