DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

aplicación de la norma a todos los tipos de explotación maderera y todas las operaciones de
explotación maderera (Ex. 5-6, 5-10, 5-17, 5-18, 5-21, 5-36, 5-42, 5-46, 5-48, 5-49, 5-54, 5-61, 5-
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Un comentador dijo que OSHA debía exluir las operaciones de tala de la norma de explotación
maderera y abarcar solamente el movimiento de los árboles talados desde la base del árbol hasta el
aserradero (Ex. 17). Este comentador dijo que la actividad de la tala no es la parte más peligrosa de
las operaciones de explotación maderera. OSHA cree que el registro no apoya la recomendación de
los comentadores. El registro demuestra claramente que las actividades de tala son las actividades
más peligrosas de la operación de explotación maderera. De acuerdo con la encuesta WIR, más de la
mitad de todas las lesiones informadas implicaron distintas actividades de tala (Ex. 2-1). OSHA cree
que si la norma no incluía riesgos asociados con la tala de árboles, que la mayoría de los empleados
de la industria de explotación maderera estarían expuestos todavía a riesgo significativo de lesión y
muerte. Por lo tanto, en la norma final OSHA ha retenido la cobertura de las operaciones de tala de
árboles.
Otro comentador planteó el punto de si los establecimientos que emplean contratistas independientes
para realizar distintas actividades de explotación maderera se consideran patronos cubiertos por esta
norma (Ex. 5-23). Los tribunales han sostenido en distintos casos de OSHA que cuando el
contratista ejerce control sobre los medios y los métodos por los cuales el contratista independiente
realiza el trabajo, que el contratista se considera como un patrono para los fines de esta regla.
Loomis Cabinet Co. v. Martin, 15 F .3d 1086 (9th Cir. 1994). Ver también Castillo v. Gibbons, 704
F.2d 181, 188-93 (5th Cir. 1993). Por ejemplo, los establecimientos que proveen contratistas
independientes con máquinas, tales como los arrastres o las carretillas de horquilla elevadora, para
realizar el trabajo, están ejerciendo control sobre los medios mediante los cuales se realiza el trabajo.
En el párrafo (b)(1) de la regla final, la Agencia ha excluido de la cobertura la construcción o el uso
de sistemas de tornos de cable para arrastre. El arrastre con tornos, según se define en la norma final,
es el movimiento de árboles o troncos talados desde el área donde son talados hasta el embarcadero
sobre un sistema compuesto de un cable suspendido de cabios o torres, o ambos. La definición
declara además que los árboles o troncos pueden, o bien ser arrastrados a través del suelo mediante el
cable, o transportados mientras están suspendidos del cable. Una de las torres de los extremos está
localizada en el área donde los árboles o troncos se fijan al sistema de torno de cable para arrastre y
el otro extremo se encuentra en el embarcadero. Los sistemas de torno de cable para arrastre se usan
principalmente cuando el terreno es extremadamente escabroso y los árboles y troncos talados son
inaccesibles de otra forma. Los elementos importantes del uso seguro de un sistema de torno de
cable para arrastre incluyen la selección y el uso de dispositivos para trepar a instalar el sistema, la
preparación de los cabios de anclaje y contrapunto y los árboles intermedios o torres, el ajuste de los
componentes, el aparejamiento del sistema y el empleo del sistema. Por lo general hay tres tipos de
sistemas de torno de cable para arrastre, a saber, transporte de troncos por cable aéreo, transporte por
cable portante y cable de arrastre. En un sistema de transporte de troncos por cable aéreo, la línea
principal se rosca a través del cuadernal de la línea principal (polea) que está fija cerca de la parte
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