El legado de la verdad: La justicia penal en la transición peruana
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Los procesos <strong>p<strong>en</strong>al</strong>es contra <strong>la</strong>s organizaciones terroristas<br />
Los procesos <strong>p<strong>en</strong>al</strong>es contra <strong>la</strong>s<br />
organizaciones terroristas<br />
Luis E. Francia Sánchez<br />
Introducción<br />
Los años <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>cia política que marcaron a <strong>la</strong> sociedad <strong>peruana</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
inicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong> los och<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l siglo pasado <strong>de</strong>jaron, <strong>en</strong>tre otros<br />
temas p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> lograr el juzgami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los responsables<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos que afectaron a<br />
<strong>la</strong> sociedad <strong>peruana</strong>, <strong>en</strong>tre los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran no únicam<strong>en</strong>te los ag<strong>en</strong>tes<br />
estatales, sino también los integrantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones terroristas:<br />
S<strong>en</strong><strong>de</strong>ro Luminoso y el Movimi<strong>en</strong>to Revolucionario Tupac Amaru. 1<br />
Los años nov<strong>en</strong>ta estuvieron signados por <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> una política<br />
criminal especialm<strong>en</strong>te represiva para los casos <strong>de</strong> terrorismo, que se<br />
expresó <strong>en</strong> una legis<strong>la</strong>ción y administración <strong>de</strong> <strong>justicia</strong> que vulneraron<br />
<strong>de</strong>rechos fundam<strong>en</strong>tales. <strong>El</strong>lo originó el <strong>en</strong>cierro <strong>de</strong> muchas personas inoc<strong>en</strong>tes<br />
y procesos <strong>p<strong>en</strong>al</strong>es ilegítimos <strong>en</strong> tanto no garantizaron aspectos básicos<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>bido proceso.<br />
D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> institucionalización y <strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong>l Estado<br />
peruano iniciado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fines <strong>de</strong>l año 2000, <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> un nue-<br />
1<br />
Más allá <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate acerca <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s expresiones «organizaciones terroristas» o «movimi<strong>en</strong>tos<br />
subversivos», <strong>la</strong> m<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> este trabajo hace refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración jurídico <strong>p<strong>en</strong>al</strong> exist<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>peruana</strong>. <strong>El</strong> autor consi<strong>de</strong>ra que los movimi<strong>en</strong>tos m<strong>en</strong>cionados hicieron uso <strong>de</strong> acciones<br />
que pue<strong>de</strong>n ser calificadas como terroristas. De acuerdo con <strong>la</strong> CVR, el Partido Comunista<br />
<strong>de</strong>l Perú —S<strong>en</strong><strong>de</strong>ro Luminoso (PCP-SL)—, utilizaba «<strong>en</strong> forma concurr<strong>en</strong>te y masiva el asesinato y<br />
<strong>la</strong> tortura como métodos <strong>de</strong> “lucha armada” […] [y] el secuestro como forma <strong>de</strong> reclutami<strong>en</strong>to. En<br />
conjunto, estos métodos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el efecto <strong>de</strong> provocar temor y zozobra <strong>en</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y configuran<br />
una estrategia terrorista […] [que], por su carácter sistemático o g<strong>en</strong>eralizado constituy<strong>en</strong> graves<br />
crím<strong>en</strong>es <strong>de</strong> lesa humanidad […]». COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN. Informe Final. Lima:<br />
CVR, 2003. T. I, p. 245. Por otra parte, <strong>la</strong> CVR adjudicó al MRTA <strong>la</strong> responsabilidad por el 1,5% <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s víctimas fatales que fueron reportadas a <strong>la</strong> CVR, y consi<strong>de</strong>ró que este grupo actuó «[…] <strong>en</strong> forma<br />
simi<strong>la</strong>r a otras organizaciones armadas <strong>la</strong>tinoamericanas[…]», «recurrió a asesinatos […] a <strong>la</strong><br />
toma <strong>de</strong> reh<strong>en</strong>es y a <strong>la</strong> práctica sistemática <strong>de</strong>l secuestro […]». Ib., t. VIII, p. 358.<br />
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