El legado de la verdad: La justicia penal en la transición peruana

Presentación y aplicación de la ley penal
ciones para cumplir con ellas en caso de imposibilidad o falta de voluntad
por parte del Estado para darles a las víctimas el recurso efectivo que el
derecho internacional exige.
2. Principios emergentes en el derecho internacional
El derecho internacional de los derechos humanos reconoce la existencia
de obligaciones del Estado en respuesta a violaciones masivas o sistemáticas
de los derechos fundamentales de las personas. Por lo menos en relación
con aquellos abusos que configuran lo que se llama «crímenes internacionales»,
no hay ninguna duda de que los instrumentos de derechos
humanos y de derecho internacional humanitario imponen al Estado en
parte una serie de obligaciones afirmativas, que se resumen en el deber
de no permitir que tales actos queden impunes. Numerosos pronunciamientos
de tribunales, órganos de tratados y expertos independientes han
dado cuerpo a esta obligación en el contexto de los legados de violaciones
graves o sistemáticas en el pasado reciente. La prohibición de la tortura,
de las desapariciones forzadas, de las ejecuciones extrajudiciales, y
de los ataques a la población civil no tendría sentido si se permitiera que
tales hechos fueran validados ex post facto por amnistías o mediante la impunidad
de hecho por falta de investigación y sanción, o por dejar en pie
las estructuras que posibilitaron tales abusos.
La jurisprudencia del sistema interamericano ha sido uniforme al interpretar
los instrumentos de derechos humanos en el sentido de establecer
obligaciones que hacer por parte del Estado en respuesta a violaciones
masivas o sistemáticas. Desde el caso Velásquez Rodríguez en 1988 hasta
el caso Barrios Altos en 2001, la Corte ha sido inequívoca. Lo mismo
puede decirse de la Comisión, comenzando con sus pronunciamientos
contra la «autoamnistía» de Pinochet en informes por países, ya a fines
de los setenta, y culminando con sus Informes 28 y 29 de 1992, sobre
Uruguay y Argentina, y más recientemente en casos sobre El Salvador y
Perú. Es importante destacar que esas decisiones han sido acompañadas
en años recientes por sentencias de la Corte Europea de Derechos Humanos,
el tribunal más antiguo y prestigioso de su tipo. 1
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CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS. Caso Kurt contra Turquía, 1998-III Eur. Ct. HR
1152, 27 EHRR 91.
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