El legado de la verdad: La justicia penal en la transición peruana

Javier Ciurlizza / Eduardo González
El decreto que creó la CVR le otorgó atribuciones modestas para llevar
a cabo su labor investigadora. Podía entrevistar a cualquier persona y
recopilar de ella toda la información que considerase pertinente, pero no
tenía la posibilidad de citar a un declarante de grado o fuerza. Podía solicitar
la cooperación de funcionarios y oficiales de gobierno para acceder a
documentación u otra información del Estado y llevar a cabo visitas, inspecciones
u otras gestiones de investigación que considerase pertinente,
pero no podía compeler a las instituciones a aportar evidencia. Se le daba
la posibilidad de llevar a cabo audiencias públicas y, en lo pertinente, investigaciones
confidenciales, y se le otorgaba la capacidad de mantener
bajo reserva la identidad de quienes le proporcionasen información importante,
pero, no podía resistir una orden legal del Estado para entregar
alguna información.
La Comisión se hizo valer de su fuerza moral y capacidad de persuasión
para acceder a testimonios e información, y de hecho consiguió niveles
significativos de cooperación de parte de instituciones e individuos.
Su perfil público y altos niveles de apoyo hacían políticamente caro tomar
una postura pública de oposición o de obstaculización. Militares de alto
rango, incluyendo algunos que en su época comandaban «zonas de emergencia»
a cargo de la acción contrainsurgente, se presentaron voluntariamente
ante la CVR. Con la excepción de Alberto Fujimori, los ex presidentes
de la República recibieron a la Comisión, y esta consiguió una
cantidad significativa de documentación de las fuerzas de seguridad.
La Comisión interpretó su atribución de realizar inspecciones como
base para tomar la iniciativa de proponer al Ministerio Público llevar a
cabo exhumaciones ante la presencia de peritos de la CVR. De igual manera,
la CVR obtuvo el permiso del Ministerio de Justicia para visitar todas
las penitenciarías donde se encontraban recluidas personas condenadas por
delitos de terrorismo o traición a la patria, para recopilar información.
5. La Unidad de Investigaciones Especiales (UIE) y los casos
«explicativos»
Aunque la CVR había encargado a un equipo especial, a fines de 2001, la
compilación de una lista de casos «que no pueden olvidarse», no hizo
mucho progreso en la definición de una estrategia para el tratamiento de
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