El legado de la verdad: La justicia penal en la transición peruana

Lisa Magarrell / Leonardo Filippini
bitsky ha criticado que la reconciliación, en verdad, es un concepto propio
de la religión, pero innecesario en un Estado de derecho, por lo que
la defensa de una amnistía por sus utilidades para la reconciliación no es
plausible. 46
Durante los últimos tiempos, a casi diez años del trabajo de la Comisión
sudafricana, ha habido renovados intentos para procesar a algunos
de los responsables más notorios del régimen de apartheid. Esto provocó, a
su vez, iniciativas para procesar a miembros del Congreso Nacional Africano.
Desde noviembre de 2004, sin embargo, todos los casos referidos a
los abusos del pasado han quedado en suspenso a la espera de la elaboración
de una nueva política criminal. En ese marco, en diciembre de 2005,
el arzobispo Desmond Tutu, quien dirigió la Comisión de la Verdad y Reconciliación
en Sudáfrica, expresó que quizá los sudafricanos deberían de
haber hecho lo que la legislación requería y realmente procesar a los individuos
responsables. 47
Finalmente, en enero de 2006, el fiscal general efectuó cambios en la
política penal respecto a violaciones de los derechos humanos en la época
del apartheid. De acuerdo con esta política, emitida con la anuencia del ministro
de justicia, el fiscal general podrá ejercer su discreción y decidir no
proceder en contra de una persona por un crimen de ese período, si la persona
provee cierta información sobre los hechos. Esta política reinstaura los
criterios para acceder a la amnistía que existían durante el proceso de la
Comisión de la Verdad y Reconciliación. 48 Este cambio se ha dado sin hacer
ninguna consulta a organizaciones a favor de las víctimas y la sociedad
civil. De acuerdo con la opinión del penalista sudafricano Howard Varney,
«[l]a política reformada constituye una posdata vergonzosa al proceso innovador
de verdad y reconciliación en Sudáfrica. Al promover la impunidad
representa un precedente peligroso para África». 49
En otros casos como los de Argentina o Perú, en cambio, los trabajos
de las comisiones de la verdad no fueron óbices a la persecución penal.
46
Cfr. VERBISTKY, Horacio. Presentación en «Domestic Prosecutions and Justice in Transitional Democracies»,
conferencia organizada por el ICTJ y la Foundation for Human Rights (FHR), 16 a 19
de mayo de 2005, Johannesburg, Sudáfrica.
47
BBC News, 16 de diciembre de 2005.
48
Cabe señalar que esta política es diferente que el ofrecimiento de beneficios criminales, como reducción
de sentencia; al contrario, no habría juicio y efectivamente ofrece una amnistía a cambio de
información.
49
Howard Varney, correo electrónico con los autores, 14 de febrero de 2006.
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