El legado de la verdad: La justicia penal en la transición peruana

Lisa Magarrell / Leonardo Filippini
cular nuevos acuerdos sociales. La construcción de un relato histórico común
y la definición de la persecución penal, al mismo tiempo, enfrentan
una fuerte delimitación impuesta por los nuevos compromisos sociales. La
dimensión penal, por su parte, atrae sus propias complicaciones. Debe decidirse
a quién procesar, cuidando una adecuada integración democrática
de grupos que fueron fuertemente antagonistas. Con ello, además, se
pone en juego varios principios legales que se vinculan muy estrechamente
a los valores que una sociedad democrática persigue, tales como el
principio de igualdad, o los principios de legalidad y de irretroactividad
de la ley penal. La aceptación de la jurisdicción penal internacional o extraterritorial
y la recepción del derecho penal internacional también rozan
zonas críticas del proceso de transición. 1 Por otra parte, la persecución
penal de abusos masivos normalmente encuentra una limitada
capacidad del Poder Judicial y señales mixtas de voluntad política, donde
las víctimas tienen poca posibilidad de hacerse escuchar.
En este ensayo discutimos el papel de la justicia penal en la transición
democrática sobre la base de diversas experiencias comparadas. En
particular, analizamos la relación de la justicia penal con los mecanismos
de búsqueda de la verdad y ofrecemos algunos ejemplos concretos del
modo en que distintas comunidades han reaccionado en situaciones de
conflicto o posteriores al conflicto. 2 En la primera sección describimos los
mecanismos de la transición democrática. En la segunda, abordamos el
papel de la administración de justicia en la transición y, en particular, el
de la justicia penal. En la tercera parte analizamos la relación que existe
entre las herramientas penales y las comisiones de la verdad, así como
con otros mecanismos de la transición. En la conclusión ofrecemos algunas
aproximaciones acerca de qué puede esperarse y qué no del ejercicio
del Poder Penal en la consolidación de la democracia.
1
Cfr. WIERDA, Marieke y Paul SEILS. «Rule of Law Tools for Post-Conflict States: Prosecution Initiatives»,
trabajo preparado para la Oficina de la Alta Comisionada para Derechos Humanos de la
ONU. Disponible en .
2
Para una descripción analítica de casos muy diversos cfr., por ejemplo, NINO, Carlos. Juicio al mal
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