Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

4.1 Diritto d’asilo e politiche d’accoglienza: lo scenario generale
e il caso trentino
1. Il diritto di asilo: un quadro generale
Dimensione del fenomeno e tendenze in atto
Profughi, rifugiati, richiedenti asilo, sfollati, sono diversi appellativi e accezioni
attribuiti al fenomeno, tanto antico quanto drammaticamente attuale,
dell’espatrio forzato di quanti subiscono forme di violazione dei propri diritti
nei paesi d’origine. Secondo una stima dell’Alto Commissariato delle Nazioni
Unite per i Rifugiati (Acnur-Unhcr), attualmente la consistenza numerica di
questo fenomeno, a livello mondiale, sfiora la quota di 27 milioni di persone.
Di questi, almeno 15 milioni sono considerati rifugiati ai sensi dell’art.1 della
convenzione di Ginevra del 1951 1 e dovrebbero aver diritto alla protezione
internazionale, soprattutto nei paesi di democrazia consolidata; l’80% di
essi, tuttavia, trova rifugio fuori dall’Europa e dal Nord America. Per quanto
invece riguarda i profughi, propriamente detti, più della metà si trova nei paesi
africani e in Medio Oriente. Ciò dà luogo agli esempi sempre più frequenti
di paesi che paradossalmente accolgono e allo stesso tempo “producono”
rifugiati e profughi.
Per quanto riguarda la situazione in Europa, attualmente, sempre in base ai
dati dell’Unhcr, sono oltre 4.855.000 le persone rientranti sotto il mandato dell’Alto
Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (contro gli 8.820.700
dell’Asia e i 4.173.500 dell’Africa), di cui circa 2,2 milioni rifugiati nell’accezione
summenzionata. Di questi ultimi oltre 1 milione e 600 mila si trovano
nei soli paesi dell’Unione europea, costituendo meno di un decimo dell’intera
popolazione immigrata in questi paesi, pari a circa 20 milioni di persone.
1 È rifugiato, ai sensi dell’art.1 della Convenzione di Ginevra del 1951, chi, “temendo a ragione di essere
perseguitato per motivi di razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo sociale
o per le sue opinioni politiche, si trova fuori dal paese di cui è cittadino e non può o non vuole, a causa
di questo timore, avvalersi della protezione di questo paese; oppure che, non avendo una cittadinanza
e trovandosi fuori dal paese in cui aveva residenza a seguito di siffatti avvenimenti, non può o non vuole
tornarvi per il timore di cui sopra”.
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