Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

Sul versante dell’accoglienza e dell’assistenza ai richiedenti asilo in Italia, in
questi ultimissimi anni, ci sono state due esperienze significative che rappresentano
un punto di svolta in un contesto caratterizzato da carenze strutturali
– se non da una assenza totale – di interventi. Si tratta del progetto “Azione
comune”, finanziato dall’Ue e dal Ministero degli Interni e avviato nel luglio
del 1999 per l’accoglienza di profughi provenienti dall’area dei Balcani, e del
“Programma Nazionale Asilo”, avviato dal giugno 2001, in base a un accordo
fra il Ministero dell’Interno, l’Acnur e l’Anci (Associazione Nazionale Comuni
Italiani) e finanziato in parte con i fondi raccolti con l’8 per mille e in parte con
il Fondo Europeo Rifugiati.
L’importanza di queste iniziative consiste nel fatto di essere i primi esperimenti
di implementazione di un sistema di accoglienza nazionale integrato a
favore dei richiedenti asilo, profughi e rifugiati in Italia, dotato di un modello
di organizzazione innovativo che si caratterizza per le strutture decentrate
di piccolo-medie dimensioni, e per la messa in rete di una molteplicità di
associazioni e amministrazioni pubbliche locali. Infatti, i progetti in questione
hanno coinvolto rispettivamente 10 regioni, con 26 centri d’accoglienza, nel
caso del progetto Azione comune, e 150 comuni, con un totale di 226 centri
di accoglienza, nel caso del Pna. È significativo anche il bilancio dei risultati
ottenuti in termini di quantità di servizi resi: più di 1.000 posti letto (di cui 334
in Toscana), nel periodo 1999-2000, con il progetto Azione comune, e circa
1.500 persone assistite, nel periodo luglio 2001- agosto 2002, nell’ambito del
Pna.
Per quanto riguarda gli ambiti di intervento, i progetti in questione hanno reso
possibile l’erogazione di un servizio strutturale e coordinato a livello nazionale,
concernente varie aree di bisogno, quali vitto, alloggio, orientamento
sociale, consulenza giuridica, corsi di alfabetizzazione in lingua italiana,
segretariato sociale e tutela dei diritti; il tutto all’insegna di una gestione
finalizzata all’integrazione e all’uscita dall’assistenza, oppure al sostegno ai
rimpatri volontari.
Attualmente, dopo la conclusione del progetto Azione comune, legato soprattutto
agli eventi drammatici dell’area balcanica, sono i comuni e le associazioni
aderenti al Pna a concretizzare il sistema nazionale di accoglienza. Ciò
in un contesto spesso poco sensibile ai problemi inerenti all’asilo politico, e
caratterizzato, perciò, da molte incertezze sul futuro di questo programma,
come in più occasioni hanno affermato le associazioni e gli enti impegnati in
questa rete.
Per il 2003, con il Decreto del Ministro dell’Interno recante “Prima ripartizione
del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo al fine di assicurare
la continuità degli interventi e dei servizi già in atto, come previsti dal Fondo
europeo per i rifugiati”, è stato stanziato un importo pari a 8.956.521,99 euro
da destinare a 50 comuni aderenti al programma con le quote stabilite per
ciascuno di essi, in base al progetto presentato.
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