Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

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L’analisi dei principali indicatori sociali e demografici della presenza straniera in Trentino, anche quest’anno, si svilupperà lungo due coordinate parallele: - l’analisi diacronica, che riprenderà il filo dei principali mutamenti che hanno segnato, in termini quantitativi e qualitativi, l’immigrazione in Trentino, per arrivare sino ai tratti distintivi dell’insediamento straniero negli anni recenti; - l’analisi trasversale, che servirà a mettere in luce gli elementi di continuità, ma anche gli aspetti specifici che hanno caratterizzato, soprattutto negli ultimi anni, l’esperienza migratoria locale. Rispetto al panorama di fine anni Novanta, tuttavia, quello dell’ultimo anno è stato segnato da un evento nuovo – la regolarizzazione promossa dalla L. 189 – che, come vedremo, ha avuto profonde ripercussioni (non ancora valutabili in toto, quanto meno sotto il profilo numerico) anche rispetto alle caratteristiche sociali della popolazione straniera soggiornante in Trentino. Mai come quest’anno, nel commento dei dati circa la “reale” consistenza della popolazione straniera, appare evidente – perfino in un caso come quello trentino, in cui le fonti statistiche sono note per l’affidabilità e la tempestività con cui vengono aggiornate – la natura incerta e provvisoria delle indicazioni numeriche: queste, soprattutto in un settore complesso come quello dell’immigrazione, risentono in modo determinante dei parametri impiegati, del momento a cui ci si riferisce, della stessa visione di “chi sia” un immigrato. 1 In concreto, una domanda come “quanti sono, oggi, gli immigrati in Trentino?”, può raccogliere almeno tre risposte diverse: - la prima fa riferimento al dato ufficiale dei residenti, che rimanda, a fine del 2002 (ultimo dato disponibile), a 19.101 presenze, extracomunitarie per il 93,8% dei casi, con un’incidenza del 3,9% sul totale della popolazione residente; - la seconda fonte, anch’essa ufficiale, è quella degli stranieri soggiornanti. Tale fonte, abitualmente utilizzata per le comparazioni su scala nazionale, rimanda, alla stessa data (31.12.2002), a una consistenza straniera di un migliaio di unità in meno (a conferma di una propensione alla residenzialità ormai acquisita dalla presenza straniera in Trentino); - la terza stima risponde al tentativo di costruire un dato più aggiornato, e deve necessariamente fare a meno delle statistiche ufficiali (e quindi di una specifica ripartizione per genere, gruppo nazionale, ecc.). Alla luce delle presenze straniere in corso di “emersione” dalla sanatoria, che si sommano a quelle già rilevate, è possibile ipotizzare, intorno alla fine del 2003, una presenza straniera complessiva in provincia di Trento (residenti/ soggiornanti + “regolarizzandi”) di non meno di 21.000 unità (pari approssimativamente al 4,4% della popolazione residente). 1 Esemplare, in merito a questo punto, è stata l’incerta natura giuridica – in termini di diritti e di doveri in capo alle persone interessate – della figura dei cosiddetti “regolarizzandi”, ossia dei lavoratori stranieri coinvolti dalla sanatoria della legge 189. 37 infosociale 7
1.1 Linee evolutive recenti Se vogliamo cogliere i principali mutamenti che hanno segnato l’immigrazione in Trentino negli ultimi anni – rapido aumento dei numeri, diversificazione delle nazionalità, distribuzione omogenea sul territorio, crescita della componente femminile – possiamo guardare prima di tutto ad alcuni indicatori quantitativi di interesse generale. Il primo aspetto del fenomeno su cui focalizzare l’attenzione è quello cronologico: la presenza straniera in provincia, come è noto, è relativamente meno “antica” che in altre regioni centro-settentrionali del paese, anche perché il Trentino ha a lungo rappresentato una destinazione “indiretta” dei flussi già presenti in altre regioni italiane, più che un’area di primo inserimento. Come mostra la tabella seguente, alla fine degli anni Novanta, e in misura ancora più spiccata dieci anni prima, i valori dell’anzianità della presenza migratoria trentina erano sistematicamente più bassi sia di quelli del Triveneto, sia del dato medio nazionale. Come dire: in Trentino è relativamente più ampia la quota di soggiornanti che hanno ancora un percorso migratorio “giovane”, essendosi insediati sul territorio locale da meno di cinque anni. O, per dirla diversamente, è soprattutto nell’arco degli ultimi anni che l’immigrazione in Trentino è cresciuta in misura significativa, sino ad assumere un’incidenza non inferiore al panorama medio nazionale. infosociale 7 Tab. 1 - Cittadini stranieri con permesso di soggiorno, per anni di presenza in Italia, al 31 dicembre 1991 e 2000 – confronto tra provincia di Trento, Nord-Est e Italia (fonte: elaborazione su dati della Caritas di Roma). Totale permessi al 31.12.1991 Totale permessi al 31.12.2000 Totale permessi (num.) Con ingresso non indicato (num.) di cui: entrati in Italia da almeno… (% su totale ingressi indicati) 15 anni 10 anni 5 anni 38 Totale permessi (num.) Con ingresso non indicato (num.) di cui: entrati in Italia da almeno… (% su totale ingressi indicati) 15 anni 10 anni Trento 5.310 15 7,9 11,0 24,1 Trento 13.537 123 4,9 19,7 48,3 Nord- Est 76.383 480 16,7 21,7 35,3 Nord- Est 5 anni 214.136 2.209 8,9 22,6 50,9 Italia 648.935 8.078 13,5 19,2 34,7 Italia 1.391.852 22.411 10,0 26,0 54,2
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