Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

immigrate nello stock abitativo più degradato e in condizioni di affollamento anche grave (…). Vi
è infine un problema di integrazione sociale delle famiglie immigrate nel quartiere di residenza.
(AA.VV. 2003, pp. 122-123)
In questo scenario, il primo elemento da analizzare è rappresentato dalle
strategie e dalle misure adottate dall’ente pubblico provinciale. Quale, nei
suoi elementi di continuità e in quelli di innovazione, il panorama attuale degli
interventi pubblici in materia?
Per quanto riguarda l’edilizia abitativa pubblica (ovvero l’insieme delle misure
di assegnazione di alloggi pubblici e di integrazione dei canoni di affitto), nel
corso del 2003 è stata introdotta una deroga al piano pluriennale in materia,
per effetto della quale la previsione di assegnazione di alloggi a cittadini stranieri
è passata da 35 a 63 unità. 2 Nell’arco del 2002, peraltro, la domanda è
ulteriormente cresciuta (pur con un tasso inferiore all’anno precedente), attestandosi
sulla cifra di 959 domande giudicate ammissibili (+10,7% rispetto
al 2001); ne deriva che il rapporto domanda/offerta, nonostante l’incremento
della disponibilità alloggiativa pubblica, rimane nell’ordine di 1:15 – laddove,
per la generalità della popolazione, questo rapporto risulta circa di uno a
tre (AA.VV., 2003): cinque volte tanto. In altri termini, le assegnazioni previste
di alloggi per stranieri (nel 2003) corrispondono all’incirca al 6,6% delle
domande giudicate ammissibili (nel corso dell’anno precedente).
Il quadro che emerge, ponendo a confronto la domanda e l’offerta di alloggio
pubblico sui singoli ambiti territoriali del Trentino, è esposto nella tabella 1.
È certo difficile “approssimare” con un indicatore astratto, come una statistica,
un disagio sociale che, purtroppo, è reale e gravido di conseguenze; in
questo caso, tuttavia, la sproporzione tra i due ordini di grandezza (domanda
versus offerta) riesce a esprimere abbastanza bene la portata di un fenomeno
– il difficile inserimento abitativo della popolazione straniera regolare
– a cui non si può certo rispondere con le sole politiche pubbliche, ma di cui
l’insufficienza di tali politiche, a partire dal rapporto tra “aventi diritto” (teorici)
e “beneficiari” (effettivi), è un evidente indicatore.
A ben guardare, la domanda straniera di edilizia abitativa pubblica è irrilevante,
o quasi, in tutti i comprensori periferici, e si concentra per i due terzi
del totale nei soli comuni di Trento e Rovereto, e nei rispettivi comprensori.
Sono queste aree, del resto, le stesse che hanno segnato i maggiori tassi di
crescita della domanda rispetto all’anno precedente. Al di là della diversa rilevanza
del problema-casa (nella misura in cui la domanda di edilizia pubblica
ne è espressione) nei vari ambiti territoriali della provincia, vale la pena di
2 A queste andrebbero aggiunte, nella contabilità complessiva, 6 unità alloggiative destinate a “scopi
sociali”, ossia assegnate temporaneamente a enti e associazioni (ai sensi dell’art. 30 della L.P. 21/1992),
e una ulteriore unità abitativa sotto la voce del “programma provinciale di risparmio”; si arriverebbe così
a un totale di 70 unità alloggiative destinate a immigrati stranieri (pari al 22,3% del complesso delle assegnazioni
annuali).
77
infosociale 7