Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

4.2 Il progetto Equal Strada: recupero socio-lavorativo per le donne
oggetto di tratta
Presentazione
Il recente fenomeno del traffico e dello sfruttamento di esseri umani nell’ambito
della prostituzione, di cui sono vittime principalmente donne e minori
stranieri, pone a molti paesi europei e terzi un pressante problema di lotta
all’esclusione e di rispetto dei diritti umani e civili.
L’ambito di emarginazione in cui si posizionano le azioni progettuali si inserisce
a pieno titolo nella cornice normativa che l’Italia ha adottato negli ultimi anni a
favore della lotta contro la tratta di esseri umani a scopo di sfruttamento sessuale;
più nello specifico, la politica nazionale di riferimento principale del progetto
è quella implementata dal D.Lgs. n. 286/1998, art. 18 e quella di più lunga
data dei Programmi Comunitari Occupazione. Inoltre, per lo specifico ambito
di intervento del progetto, anche a livello internazionale, soprattutto in un’ottica
di partnership transnazionale, gli obiettivi sono stati elaborati in rispondenza
con documenti significativi, tra cui: la Convenzione internazionale dell’ONU
sulla repressione della tratta delle persone e lo sfruttamento della prostituzione
altrui (1950); la Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di tutte le
forme di discriminazione contro le donne (1979); la Sezione relativa ai Diritti
Umani (paragrafo 230) della Piattaforma di Pechino (1995); la Risoluzione
sulla tratta degli esseri umani del Parlamento Europeo del 18 gennaio 1996,
l’Azione comune del Consiglio dell’Unione Europea del 24 febbraio 1997, e il
Protocollo ONU contro il traffico di persone (2000). Il denominatore comune di
questi documenti è la promozione di politiche di intervento di tipo preventivo
e assistenziale, che tutelino i diritti civili e politici di soggetti esclusi e attivino
iniziative di inclusione sociale e lavorativa, attraverso il diretto coinvolgimento
sia del target finale, sia dei destinatari intermedi quali attori chiave del processo
di inclusione.
In Italia, con l’art.18 del D.Lgs. n. 286/98 e il regolamento di attuazione
(D.P.R. 394/99) è stato stanziato un Fondo Nazionale per la lotta alla tratta,
con il finanziamento di progetti che cercano di rispondere all’ancora insufficiente
strutturazione del settore:
− La difficoltà ad avere conoscenze aggiornate, approfondite, condivise a
fronte della complessità, multidimensionalità e continua evoluzione dei
fenomeni affrontati;
− La mancanza di definizione dei modelli di intervento e di riconoscimento
delle competenze delle figure professionali impegnate nel settore, di
configurazione di profili innovativi (operatori di strada, di accoglienza, di
intermediazione per l’inserimento lavorativo, mediatrici e mediatori interculturali,
ecc.);
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