Immigrazione in Trentino 2003_Infosociale 7.pdf - Cinformi

2. L’immigrazione in Trentino nell’anno della sanatoria:
l’emersione del lavoro di cura
Già notavamo lo scorso anno che, dopo essere rimasta per qualche anno un
po’ marginale e come appartata rispetto alle migrazioni internazionali dirette
verso l’Italia, verso la fine degli anni Novanta la nostra provincia ha registrato
un incremento molto sensibile e crescente di arrivi da paesi extra-comunitari.
L’aspetto più appariscente e statisticamente rilevabile del fenomeno è
consistito nel ricorso a lavoratori immigrati come manodopera stagionale per
le campagne di raccolta dei prodotti agricoli e, in minor misura, per il settore
turistico-alberghiero. Il Trentino spicca nel panorama nazionale come caso
esemplare di immigrazione a tempo e scopo definito, regolare e regolata, con
8.967 lavoratori autorizzati all’ingresso nel 2002. Ma già dai dati pubblicati
lo scorso anno si rendeva evidente la tendenza all’insediamento stabile e
al radicamento sul territorio di una quota crescente della popolazione immigrata.
Basti pensare alla partecipazione scolastica, che ha interessato nell’anno
scolastico 2002/2003 3.251 allievi di origine straniera (+19,5% rispetto
all’anno precedente).
La grande sanatoria del 2002 ha rivelato però un altro volto dell’incontro tra
società trentina e forza lavoro extracomunitaria, quello sommerso e opaco
dell’impiego di donne straniere come collaboratrici familiari e assistenti domiciliari
delle persone anziane. Su 3.181 istanze, circa 2.000 si riferiscono a
donne, e le occupazioni di collaboratrice familiare e addetta all’assistenza a
domicilio assorbono il 58% circa del totale. Non che questa realtà fosse del
tutto ignota. Se ne parlava e si cominciava a interrogarsi su come regolarla.
Ma le fonti statistiche erano incapaci di coglierne le proporzioni e le istituzioni
si trovavano a doversi confrontare con un mercato del lavoro parallelo e ingovernabile,
che assumeva per certi aspetti i contorni dell’abusivismo di massa
e per altri il profilo dello stato di necessità. Anche in un contesto di welfare
locale ben organizzato e mediamente efficiente, trova conferma una constatazione:
il sistema di protezione sociale italiano, basato in ampia misura sulla
solidarietà familiare, si trova in affanno.
Si tratta di un sistema di assistenza sociale poco sviluppato, in confronto ai
paesi del Nord e del Centro Europa, basato in larga misura su trasferimenti
di reddito agli individui (principalmente, trattamenti pensionistici), a cui fa da
contrasto una minore copertura della domanda di servizi alle persone da
parte dell’intervento pubblico. Ai trasferimenti si associa una delega, per lo
più implicita, alle famiglie, affinché continuino a farsi carico delle domande
di cura dei propri membri (si è parlato in proposito di un “welfare invisibile”,
basato sul lavoro non riconosciuto e non retribuito delle mogli-madri). Ma
oggi l’insorgere di vari fenomeni indebolisce la disponibilità di questa risorsa:
dalla fragilità delle unioni, all’invecchiamento della popolazione, all’aumento
del lavoro extradomestico delle donne sposate. Il ricorso alla collaborazione
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