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Iniziative e proposte per la cooperazione europea in matera d’asiloDiritto d’asilolibertàciviliApparenecessariauna riflessioneanaliticasulla generalecontrarietàad accoglierei rifugiati,soprattuttoconsiderandoi costi limitatiche essicomportano eil loro numeroscarsoin rapportoallapopolazionee al Pilcondizioni materiali di accoglienza e sulle possibilità di integrazioneofferte ai rifugiati in tali Paesi. Si tratta spesso di Statiafricani, oggetto di critiche da parte di organismi internazionali,istituzionali e non. Nelle nostre interviste a rifugiati ospitati neiCara (Centri di accoglienza per i richiedenti asilo), abbiamoricevuto notizia di violazioni di diritti fondamentali subite inalcuni dei Paesi in cui gli intervistati erano transitati.Il numero di rifugiati accolti in Europa appare notevolmentediminuito rispetto agli anni Ottanta e Novanta. Anche se ciòè in parte spiegabile con l’evolversi dei fattori che provocanoi flussi dei rifugiati, rimane il fatto che le misure restrittive ne hannonotevolmente mutato la distribuzione fra gli Stati, aumentando ilgrado di diffidenza reciproca e incoraggiando atteggiamentinon-cooperativi.Motivi della scarsa cooperazioneAppare quindi necessaria una riflessione analitica circa i motividi questa contrarietà ad accogliere i rifugiati. Nella nostra ricercaabbiamo considerato i costi collegabili all’accoglienza dei rifugiatida parte degli Stati. Basandoci anche su dati e commenti contenutiin uno studio del Parlamento europeo (2010), possiamo affermareche i costi diretti e tangibili, cioè i costi meramente monetari,sono trascurabili. Anche il numero dei rifugiati in Europa èveramente scarso, se rapportato alla popolazione, al territorioe al Pil. Argomentiamo che una migliore distribuzione e unaumento dei fondi Fer possono sicuramente aiutare, ma non sonorisolutivi. Altri costi, indiretti, sono i costi sociali dell’accoglienza,in termini di utilizzo delle strutture sanitarie, scolastiche e simili.Anche qui, però, rapportando alle popolazioni europee, i numeriappaiono non rilevanti.Emergono invece, anche nelle valutazione di studi commissionatidal Parlamento europeo (Thielemann et al. 2010), i costipolitici legati alla percezione negativa che popolazioni e governihanno del fenomeno migratorio. Alcuni studi (Neumayer 2004,Thielemann 2004), pongono in relazione le politiche restrittivesui rifugiati con tali percezioni negative. Argomentiamo però chei timori di alcuni Stati di essere particolarmente attrattivi perchépiù ricchi e più grandi, se valgono per i migranti economici sonoeccessivi nei riguardi dei richiedenti asilo, per i quali prevalgonoi fattori della vicinanza geografica e delle organizzazioni dihuman smuggling (si veda anche Thielemann 2004).Proposte di cooperazioneIn definitiva, gli strumenti comunitari, quelli attuali e quelli842011 luglio-agosto