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Il IV Rapporto Inps sui lavoratori di origine immigrataLa regolarità dell’occupazionee la mobilità dei lavoratoriimmigrati porta beneficial sistema previdenzialee favorisce i processi diinclusione e coesione socialeprincipali settori di impiego della popolazione immigrata (lavorodomestico, agricolo, in edilizia).Si pone quindi l’esigenza di individuare, sul piano istituzionale,misure in grado di rispondere adeguatamente alle esigenzesocio-economiche dei lavoratori immigrati e delle loro famiglie,senza per questo innescare dei meccanismi deleteri di competizionecon la popolazione autoctona rispetto all’accesso alle prestazionidi welfare, considerando tutti all’interno di una piattaforma di diritti(e di doveri) il più possibile condivisa, in linea con il principio di paritàdi trattamento che già informa l’approccio del sistema previdenziale.Su questo piano, l’analisi degli archivi previdenziali mettein evidenza due aspetti sui quali riflettere. Da un lato, emerge laquestione della regolarità dell’occupazione e la relativa garanziadella copertura contributiva, che, va da sé,rappresentano un fattore di inserimento dicruciale importanza, tanto più per i noncomunitari, visto lo stretto legame che unisceil diritto al soggiorno con la titolarità di unregolare contratto di lavoro (senza contare ibenefici per il bilancio del sistema previdenziale,già sostenuto dai contribuenti immigrati).Dall’altro, la mobilità occupazionale. Purtutelando le esigenze del sistema produttivonazionale, infatti, orientare in senso paritario i processi di inclusioneimplica la capacità di stemperare la rigidità dei modelli di inserimentooccupazionali fin qui consolidati e quindi di favorire – neltempo – la mobilità dei lavoratori migranti. Questo è particolarmenteimportante nei confronti delle seconde generazioni, semprepiù numerose anche in Italia: se non si attivano nei loro confrontidei reali meccanismi di mobilità sociale che li sgancino dalleposizioni umili e subordinate generalmente occupate dai lorogenitori, non solo si alimenta una progressiva “etnicizzazione”dell’esclusione sociale, e di riflesso della richiesta di protezionesociale, ma si rischia di fomentare il conflitto che ne discende,come ci ricordano i fatti delle banlieue.In altri termini, favorire la regolarità del lavoro e – nel tempo –la mobilità occupazionale dei lavoratori immigrati, oltre a implicareun beneficio per il bilancio del sistema previdenziale, significaanche sostenere concretamente i processi di inclusione e coesionesociale, oggi e in prospettiva.Laborlibertàcivili2011 luglio-agosto97