Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Quantitativ in erheblichem Umfang werden also Ausbildungsgänge gemäß anerkannter
Ausbildungsberufe nach BBiG vollzeitig in Berufsfachschulen oder in
von der Bundesanstalt für Arbeit finanzierten Maßnahmen außerbetrieblich
durchgeführt:
– Absolventen der Berufsfachschulen, die bei gleicher Fachrichtung eine Ausbildung
nach dem BBiG oder der HwO vermitteln, konkurrieren direkt mit
betrieblich ausgebildeten Fachkräften.
Die Tatsache, dass der Berufsabschluss dieser Schulen zu erheblichem Anteil
nach den Vorgaben des Berufsbildungsgesetzes zertifiziert wird, spricht dafür,
dass die erteilten Facharbeiter- und Gesellenbriefe denen der betrieblichen
Ausbildung zumindest gleichwertig sein müssen, fordert doch § 38 des
BBiG, dass die berufliche Handlungsfähigkeit nachzuweisen ist.
– Die außerbetriebliche Ausbildung wird überwiegend öffentlich finanziert. Sie
dient der Versorgung von Jugendlichen mit Marktbenachteiligungen, mit sozialen
Benachteiligungen, Lernschwächen bzw. Behinderungen. Gefördert
wird sie nach dem Sozialgesetzbuch (SBG II und III) von der Bundesagentur
für Arbeit, über Bund-Länder-Programme Ost und über ergänzende Länderprogramme.
141 In den Erhebungen des BIBB zum 30. September werden aber
nur jene überwiegend öffentlich finanzierten Ausbildungsverhältnisse erfasst,
die mit einem Ausbildungsvertrag verbunden sind; nicht die von der BA u. a.
geförderte schulische Ausbildung, z. B. bei freien Trägern. 142
Außerbetrieblich ausgebildet wird, abhängig von der regionalen Situation am
Ausbildungsstellenmarkt, schwerpunktmäßig in bestimmten Berufssparten.
Im Jahre 1999 wurden fast 81.100 außerbetriebliche Ausbildungsverträge registriert
(12,8 % aller Neuabschlüsse) und 2007 noch 59.900 (9,6 % der Neuabschlüsse).
Ein Schwerpunkt der außerbetrieblichen Ausbildung liegt in den
neuen Ländern. Dort entfielen 2007 fast 23 % der neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge
auf diesen Bereich: Den höchsten Anteil verzeichnete die
Hauswirtschaft mit 94 %, hohe Anteile von weit mehr als der Hälfte der
Neuabschlüsse die zweijährigen gewerblichen Berufe; kaum vertreten ist dagegen
der kaufmännische Bereich.
Beide Wege verstehen sich als Lösungsvarianten, die weitgehend durch den
Rückgang der Ausbildungsangebote im Dualsystem ausgelöst wurden: Sie sollten
daher seitens der Wirtschaft nicht als unzureichend qualifizierend bezeichnet
werden.
Als Überschneidungsbereich, in dem schulisch Qualifizierte am Arbeitsmarkt
auf die dual ausgebildeten Absolventen treffen, bleibt der Sektor Assistentenberufe,
die nach KMK-Rahmenvereinbarungen an Berufsfachschulen in rund 40
Fachrichtungen ausgebildet werden. Insgesamt handelt es sich also bei der negativen
Einschätzung einer berufsqualifizierenden Ausbildung in vollzeitschuli-
141 Vgl. BIBB: Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2009. Bonn 2009, S. 20
142 Ebd.
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Überschneidungs-
bereich