Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Lehrstellenmangel
als gesellschaftliches
Problem
Aufgaben der
Landesregierungen
Behauptung
ohne Beweise
Schulische
Ausbildungsgänge
nicht anerkannt
scher Form nur um einen geringen Anteil der derzeit in Deutschland im Vollzeitsystem
Ausgebildeten.
Nach der Verfassungslage einzelner Länder wie z. B. Baden-Württemberg und
Bayern sowie darüber hinaus in den übrigen Ländern nach supranationalen Konventionen,
denen Deutschland beigetreten ist, haben die Landesbehörden dafür zu
sorgen, dass Ausbildungsplätze auf der Sekundarstufe II in vollem Umfang angeboten
werden. Allerdings wird bislang in Deutschland kaum diskutiert, inwieweit
der Mangel an Ausbildungsplätzen durch den Ausbau einschlägiger Berufsfachschulen
überwunden werden könnte (vgl. dazu Kap. 3.6).
Generell handelt es sich bei den Lücken im Ausbildungsangebot des deutschen
Dualsystems um eine Problematik, die einer dringenden Klärung bedarf. Wenn
heute eine Situation besteht, in der für einen erheblichen Teil der Schulabgänger
aus der SEK I Ausbildungsmöglichkeiten nun schon über viele Jahre hinweg
fehlen, stellt dies darüber hinaus ein gesellschaftspolitisches Problem dar.
Während die Verantwortung für die betriebliche Ausbildung in Deutschland bei
den Kammern als zuständigen Stellen liegt, sind die Länder für das gesamte
Bildungswesen, also die allgemein bildenden und die beruflichen Schulen aller
Ebenen zuständig. Sie haben eigenverantwortlich Berufsbildungsgänge an Vollzeitschulen
in ihrer Gesamtheit zu realisieren, wie Planung, Einrichtung, curriculare
Ausgestaltung, Prüfung und Zertifizierung. Im Dualsystem sind sie bisher
nur für den Anteil Teilzeitschule verantwortlich.
Die Überzeugung, das deutsche Dualsystem wäre den berufsqualifizierenden
Vollzeitschulen überlegen, wird von verschiedenen Seiten geäußert. Die Wirtschaft
ist zweifelsfrei daran interessiert, dass die Dualausbildung auf die ganze
Breite der Tätigkeiten vorbereitet und alle Ausbildungswilligen aufnimmt. So
wird immer wieder davon ausgegangen, im Beschäftigungssystem seien schulisch
Qualifizierte keineswegs adäquat anzuerkennen. Gleiches gilt auch, wenn
Teilqualifikationen wie nach absolviertem Berufsgrundbildungsjahr oder anderen
Bildungsgängen zu einem bestimmten Anteil auf die Ausbildung anzurechnen
wären. Die oben genannten negativen Stellungnahmen enthalten allerdings
keine referierten Erfahrungen oder Beweise.
Die Auffassung, Schulen seien schlechter, basiert also nicht auf objektiven Leistungsvergleichen,
sondern auf Behauptungen vor allem der verantwortlichen
Stellen der Wirtschaft und politischer Parteien.
Die Kultusverwaltungen sind sich offensichtlich dessen bewusst, dass der Abschluss
schulischer Vollzeitausbildung in Deutschland zum großen Teil nicht als
vollwertig anerkannt wird. Es darf also nicht verwundern, dass die Schulverwaltungen
bei Beantwortung der Frage nach ihrem Berufsbildungsangebot in der
Zeit, in der Lehrstellen fehlen, zunächst auf höhere Quoten Dualausbildung zielen;
sie scheuen also beim Ausbau weiterer berufsqualifizierender Vollzeitschulen
scharfe Auseinandersetzungen mit der Wirtschaft. Die traditionelle Vorstel-
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