Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Die Vorschläge der EU vom Jahre 2000 und die Beschlüsse der Folgetreffen mit
dem Schwerpunkt lebenslanges Lernen verlangen in den einzelnen Staaten ein
integriertes Bildungsgesamtsystem. Die Ausklammerung von Teilbereichen wie
in Deutschland hinsichtlich der Zuständigkeit der Wirtschaft für die betriebliche
Ausbildung steht also den Plänen der EU zum Ausbau des lebenslangen Lernens
entgegen. Abbildung 17 zeigt die alleinige Zuständigkeit der Wirtschaft in
Deutschland.
Nicht dargestellt ist in Abb. 17 der Übergangssektor mit den verschiedenartigen
Warteschleifen, deren Problematik u. a. ebenfalls in der mangelnden Verzahnung
mit nachgelagerten Bildungsgängen besteht. Wie die GEW feststellt,
„fehlt die Bereitschaft, zwischen den drei Segmenten des Berufsbildungssystems
– duale Berufsausbildung, schulische Berufsausbildung und Übergangssystem
– Brücken zu bauen, die endlich eine organische Verknüpfung und
Anerkennung verschiedener Lernorte und Ausbildungswege ermöglichen,
statt Jugendliche in Ersatzmaßnahmen abzuschieben.“ 171
Für die gemäß EU-Reformpaket Lissabon 2000 neu zu strukturierenden oder zu
ergänzenden Berufsbildungsangebote ist die verantwortliche Position des Staates
unabdinglich. Nur dadurch lässt sich erreichen, dass berufliche Umstiegsmöglichkeiten,
beruflicher Aufstieg sowie individuelle Initiativen zu anrechenbaren Zertifikaten
führen können. Gleichzeitig ist über die staatliche Zuständigkeit auch der
Aufstieg nach den neu zu installierenden EU-Stufen gemäß EQR sicherzustellen;
dabei sind alle Bildungs- und Berufsbildungsebenen einzuschließen, von der Lehre
oder Vollzeitschule bis hin in den Hochschulbereich. Nur der Staat kann in
Verbindung mit zuständigen Stellen der Wirtschaft dafür Sorge tragen, dass ein
solches Bildungsgesamtsystem einschließlich beruflicher Bildung auf allen Ebenen
und Zweigen geschaffen und die Einseitigkeit der teilweise noch überkommenen
Zunftausbildung überwunden wird. Sicherzustellen ist folgerichtig, dass alle
Bildungsgänge und Berufsbildungsstufen ins Gesamtsystem integriert sind.
Für das duale System ergibt sich beim Fortbestand eines undifferenzierten Abschlussniveaus
ein zunehmender Attraktivitätsverlust bei leistungsstarken Jugendlichen.
Ohne Bildungsgänge als Regelangebot, die eine qualifizierte berufliche
Erstausbildung mit exakt definierten Abschlussniveaus im Bereich der
allgemeinen Bildung verbinden und anschlussfähig sind, bleibt das Schlagwort
von der Gleichwertigkeit allgemeiner und beruflicher Bildung eine Floskel.
Das in Deutschland ungelöste Nebeneinander von Allgemeinbildung und Berufsbildung
steht auch dem von der EU herausgestellten Prinzip des lebenslangen
Lernens diametral entgegen. Die mangelnde Verzahnung schadet dem Gesamtsystem.
171 Neß, Harry: Generation abgeschoben. Warteschleifen und Endlosschleifen zwischen Bildung
und Beschäftigung. Daten und Argumente zum Übergangssystem. Hrsg.: Hauptvorstand
der Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW). Bielefeld 2007, S. 167
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Bildungs-
gesamtsystem
nicht geschlossen
Mangelnde
Einbindung des
Übergangssektors
Sicherung
der Mobilität
Attraktivitätsverlust
der Berufsbildung