Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

gesetz vom Jahre 2005 hielt es nicht für erforderlich, dieser defizitären Entwicklung
entgegenzusteuern.
Die Empfehlung der Europäischen Gemeinschaft vom Jahre 1979 zum Zusammenwirken
von Ausbildungsbetrieb und Teilzeitberufsschule unter der Bezeichnung
Alternanz – dem französischen Begriff für duale Ausbildung – wurde in
Deutschland ebenfalls kaum beachtet.
Im Rahmen der von der EU erwarteten Rückmeldung betonte die offizielle deutsche
Stellungnahme, dass Neuerungen nicht erforderlich seien, da das empfohlene
Vorgehen bereits „ganz überwiegend ... die Praxis der Berufsausbildung in
der Bundesrepublik Deutschland“ darstelle. 246
Tatsächlich enthält der EU-Vorschlag eine Erweiterung des überkommenen
Dualsystems mit dreijährigen Ausbildungsgängen und alleiniger Zielsetzung
Facharbeiterebene. Er betrifft speziell das Zusammenwirken von Betrieb und
Schule und regelt die Aufgaben beider Seiten ganz im Sinne der im Gutachten
vom Jahre 1964 des Deutschen Ausschusses für das Erziehungs- und Bildungswesen,
Leitung Prof. Wilhelm Hahn, und des vom ersten deutschen Ordinarius
für Berufspädagogik, Heinrich Abel, als Ausschussmitglied geprägten Begriffs
Dualsystem.
Die EU-Empfehlung vom Jahre 1979 zielt darauf, die Zeitdauer für das Erfahrungslernen
im Betrieb und den Besuch der Teilzeitberufsschule je nach Art der
Ausbildungsordnung und den damit gestellten Anforderungen festzulegen (vgl.
Abb. 16 in Kap. 3.2).
Bei genauer Prüfung bezieht sich die EU-Empfehlung also auf alle Bildungswege
und nicht – wie in Deutschland vorrangig betrachtet – nur auf die duale berufliche
Erstausbildung. Dazu gehören nämlich auch kürzere Ausbildungsgänge
als drei Jahre ebenso wie solche für höhere Qualifizierungen, Wege für das Umsteigen
in andere Fachgebiete und spezielle Angebote für benachteiligte Jugendliche
mit entsprechendem Abschluss. Ferner überwindet die EU-Empfehlung die
Trennung zwischen Dualsystem und berufsqualifizierenden Vollzeitschulen,
indem auch in letzteren entsprechende Betriebspraktika einzubeziehen sind.
Beim eingehenden Studium der Vorschläge ist aus deutscher Sicht festzustellen,
dass gerade diese EU-Initiative den Kern der heute in Deutschland bestehenden
Probleme trifft, also als Richtschnur für Reformen gelten könnte. Dabei käme es
auch darauf an, alle am Bildungsprozess beteiligten Organisationen in die Verantwortung
zu nehmen, so z. B. auch beim Zusammenwirken von Betrieb und
Berufsschule, wogegen bereits laut Berufsbildungsgesetz von 1969 die alleinige
Verantwortung beim Betrieb liegt.
246 Länderberichte über den Stand der Durchführung der Entschließung des Rates der Europäischen
Gemeinschaft vom 18.12.1979 über die alternierende Ausbildung von Jugendlichen.
Brüssel 1982
181
EU-Empfehlung
zum Dualsystem
Ausweitung
dualer
Ausbildungsgänge
Betriebspraktika
auch für
Vollzeitschulen