Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Arbeitsmarkt unterstrichen. Es geht darum, die Nachfrage nach Arbeitskräften
und Qualifikationen zu antizipieren und besser mit dem Angebot in Einklang zu
bringen.
Die EU setzt auch auf die Einbeziehung aller an der beruflichen Bildung beteiligten
Akteure; das zeigen u. a. ihre Konsultationsverfahren, wie beispielsweise
zum Europäischen Qualifikationsrahmen. Die EU-Initiativen sollen von einem
breiten Konsens getragen werden. Dessen ungeachtet bedarf es letztlich auf nationaler
Ebene einer entschlusskräftigen obersten staatlichen Instanz, die übergeordnete
Interessen wahrnimmt.
Sachverstand und Engagement der Wirtschaft sind unzweifelhaft wichtig; dessen
ungeachtet ist die Orientierung des Berufsbildungsangebots am gesamtwirtschaftlichen
Qualifikationsbedarf unter Antizipation erwartbarer Bedarfsentwicklungen
geboten. Allerdings scheint eine wesentlich aktivere Rolle des Staates
mit Einbeziehung der Ergebnisse einer unabhängigen Qualifikationsforschung
und Wahrnehmung der Gesamtverantwortung dringend erforderlich.
3.6 „Kompetenz der Wirtschaft sichert allein den Fachkräftenachwuchs“
In historischer Sicht war das dreigliedrige Schulwesen ein Abbild des Gesellschaftsaufbaus.
Vor diesem Hintergrund ergaben sich drei Formen des Übergangs
ins Arbeitsleben: Der Volksschule (heutigen Hauptschule) folgte das
Lehrverhältnis oder die Arbeitsaufnahme als Jungarbeiter/in, dem mittleren Bildungsabschluss
der Übergang in eine Ausbildung auf mittlerem Niveau sowie
dem Abitur das Hochschulstudium.
Ungeachtet des Wandels der Arbeitswelt und der Schülerströme hat sich in
Deutschland bis heute die Grundvorstellung erhalten, dass unmittelbar nach der
Schulentlassung der Übergang in eine Ausbildung oder in die Arbeitswelt erfolgt.
Inzwischen stellen unter den Lehranfängern die Realschulabsolventen als
mittlerem Bildungsabschluss mit 40 Prozent die größte Gruppe, Neueintretende
mit Hauptschulbildung hingegen nur noch knapp ein Drittel.
Mit der traditionellen Vorstellung vom Übergang von der Schule in Ausbildung
und Beruf verbindet sich gemeinhin die Annahme, die nötige Qualifizierung der
Schulabgänger für das Arbeitsleben und gleichermaßen die Fachkräfteversorgung
der Wirtschaft sei auf dem überkommenen Wege gewährleistet: Die Betriebe
legen im Rahmen ihrer Personaldispositionen fest, wie viele Auszubildende
sie in einschlägigen Berufen aufnehmen und wählen die geeignet erscheinenden
Jugendlichen aus.
Die Verantwortung der Wirtschaft für die Berufsausbildung in Form der Selbstverwaltung
durch ihre Kammern als Standesorganisationen wurde in Deutschland
– am Ende einer Phase partieller Gewerbefreiheit – durch die Reichsgewer-
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Staatliche
Gesamt-
verantwortung
Schulstufen
als Abbild
der Sozialstruktur
Grundmodell:
Direktzugang
ins Arbeitsleben
Zuständigkeit
der Wirtschaft seit
1900 unverändert