Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Fazit
Deutscher
Sonderweg
kommission wirkte sich bisher nicht aus. Eine entsprechende Vereinbarung zwischen
Bund und Ländern kam ebenfalls nicht zustande.
Der Begriff Dualsystem wurde von Heinrich Abel im Deutschen Ausschuss für
das Erziehungs- und Bildungswesen festgeschrieben und am Beispiel der Kooperation
von Betriebsberufsschulen und Fertigungsabteilungen in der gleichen
Unternehmung erläutert. Im Einzelnen hob Abel hervor:
„In der dualen Ausbildung tragen Betrieb und Berufsschule eine gemeinsame
Verantwortung. ... Um die Gemeinsamkeit der Verantwortung zu verstärken
und sichtbar zu machen, veranstalten beide Partner zum Abschluß der beruflichen
Ausbildung am Ende der obligatorischen Berufsschulzeit eine gemeinsame
Prüfung und erteilen das Abschlußzeugnis gemeinsam.“ 77
Mit den Ausführungen des Deutschen Ausschusses vom Jahre 1964 stimmen
folgende Initiativen überein:
– Das erste Modell in Baden-Durlach 1769, in dem schon früh der positive
Abschluss der besuchten Zeichenschule ein Dualsystem begründete.
– Das Modell der Handwerkskammer Stuttgart 1902 bis 1909, in dem in den
Lehrabschlussprüfungen die Leistungen in Betrieb und Teilzeitschule im
Nebeneinander dargestellt wurden.
– Die Bemühungen von Bundeskanzler Brandt mit den Markierungspunkten
vom Jahre 1973, den Einfluss des Staates zu stärken.
– Die von der EU-Kommission in Verbindung mit dem Beratenden Ausschuss
für Berufsbildung, also auch unter Beteiligung der deutschen Mitglieder, erarbeiteten
Empfehlungen zur alternierenden Ausbildung von 1979.
Das Berufsbildungsgesetz 1969 schrieb die Zuständigkeit der Kammern erneut
fest; es erweitert deren Zahl vom Bereich Industrie und Handwerk ausgehend und
überträgt die Ausbildung in vollem Umfang an die Wirtschaft, so dass den zuständigen
Stellen verglichen mit der Zunftzeit eine höhere Kompetenz zukommt,
denn in jener Zeit galten städtische Ordnungen, und auch das alte Deutsche Reich
kann mit seinen Reichsabschieden als oberste Instanz gesehen werden.
Die Neufassung des Berufsbildungsgesetzes 2005 schreibt den deutschen Sonderweg
fort, bei dem die Betriebe die Ausbildung allein verantworten.
Nicht berücksichtigt wurde zu diesem Zeitpunkt, dass vor allem wegen des
Lehrstellenmangels nur noch knapp die Hälfte der Schulentlassenen eine betriebliche
Ausbildung antritt und der verbleibende Rest in Maßnahmen des
Übergangssystems, also in Warteschleifen verwiesen wird.
Ohne eine den Betrieb entlastende Mitwirkung im Sinne einer Aufgabenteilung
mit der Teilzeitberufsschule ist die Durchführung der Ausbildung von Schulentlassenen
in anspruchsvollen Berufen kaum erfolgversprechend. So erweist sich
die alleinige Verantwortung des Betriebs als Hauptgrund für den derzeitigen
Notstand im Berufsbildungsangebot.
77 Empfehlungen und Gutachten des Deutschen Ausschusses für das Erziehungs- und Bildungswesen,
a.a.O., S. 493
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