Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

verschiedenen Formen der vorberuflichen und beruflichen Bildung der Sekundarstufe
II übergehen (vgl. Kap. 2.4) ist dies auch ein Indikator dafür, dass der Übergang
von der Allgemeinbildung zur Berufsausbildung neu justiert werden müsste.
Die Nachbarstaaten, die die duale Ausbildung in ein gestuftes System der beruflichen
Qualifizierung – wie es die EU vorschlägt – in staatlicher Verantwortung
einbeziehen, kennen Probleme dieser Art nicht.
In Deutschland wird nicht diskutiert, wie zu gewährleisten ist, dass das Ausbildungssystem
auf innovative Entwicklungen frühzeitig reagiert. Das Angebot an
betrieblichen Ausbildungsplätzen in neuen Arbeitsfeldern ist zum einen an die
Schaffung neuer Ausbildungsberufe gebunden. Zum anderen müssen neue Techniken
und Verfahren in der Praxis in einer Breite eingeführt sein, die gewährleistet,
dass in den Betrieben qualifiziertes Personal für die Ausbildung neuer
Fachkräfte vorhanden ist.
Welche Probleme aus einer derartigen Situation erwachsen, wurde in Deutschland
in den Jahren um 2000 deutlich, als die Informationstechnologie in großer
Breite eingeführt und angewendet wurde, aber dafür das Fachpersonal fehlte.
Die Bundesregierung ermöglichte mit der Greencard-Initiative den Zuzug ausländischer
IT-Fachleute aus Drittländern, die auf mittlerem und gehobenem
Niveau in beruflichen Schulen und in Hochschulen einschlägig qualifiziert worden
waren. Die Experten kamen u. a. aus Schwellen- und Entwicklungsländern
wie Indien und Pakistan.
Das Problem lag darin, dass der IT-Sektor in Deutschland über Jahrzehnte als
ein Wissensgebiet galt, das für die meisten Berufe in Form von Zusatzqualifikationen
oder Grundkenntnissen zu vermitteln sei. Daneben genüge ein kleiner
Kreis von IT-Fachleuten mit entsprechender Ausbildung oder Spezialisierung.
Die Einführung der neuen dualen Ausbildungsberufe der Informations- und
Telekommunikationstechnik im Jahre 1997 erfolgte eher im Rahmen der Erweiterung
des Berufsspektrums im Dualsystem, denn als Reaktion auf den hohen
Bedarf an IT-Fachpersonal. Danach vergingen naturgemäß noch Jahre, bis genügend
Absolventen auf dem Arbeitsmarkt verfügbar waren.
Die Bildungsexpansion in den sechziger Jahren des 20. Jahrhunderts wurde in
Deutschland zu dem Zeitpunkt gestoppt, als – wie zuvor beschrieben – die Regierung
daran gehen wollte, die berufliche Bildung neu zu ordnen, die staatliche
Verantwortung zu stärken und über die Abschlüsse in Stufenform bis hin zur
dort erteilten Studienberechtigung ins Gesamtsystem zu integrieren.
Außerhalb Deutschlands setzte sich die Expansion fort, wofür die im Inland
immer wieder beklagten niedrigen Abiturienten- und Akademikerquoten ein
beredter Beleg sind. Auf die veränderte Bildungslandschaft, die in der EU und
darüber hinaus heute internationaler Standard ist, baut die derzeitige Personalrekrutierung
auf. Von einer breiten, mindestens mittleren, meist aber gehobenen
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Verspätete
Reaktion in
innovativen Feldern
Greencard-
Initiative
des Jahres 2000
Supranationale
Standards
werden negiert