Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Angesichts derartiger Stellungnahmen ist es nicht verwunderlich, dass die deutsche
Berufsbildung im eigenen Land als etwas gilt, was andere Staaten mit Neid
erfüllt. Die Partner innerhalb der EU orientierten sich bei ihren Reformen jedoch
de facto nicht am deutschen System, sondern bevorzugen andere Entwicklungsrichtungen.
Geht man der Frage nach, warum sich das deutsche Berufsbildungssystem traditionell
in wichtigen Bereichen von anderen Systemen unterscheidet, so zeigt sich
als Ursache unschwer, dass in Deutschland länderübergreifende Orientierungsmöglichkeiten
fehlen, wie z. B. über systematisch erarbeitete Vergleichsergebnisse.
Anlässlich des EU-Folgegipfels Maastricht 2004 regte der Staatssekretär Wolf-
Michael Catenhusen des deutschen Bildungsministeriums (BMBF) an, zwischen
den Bildungssystemen Vergleiche durchzuführen:
„Für mich liegt auch in Zukunft die Zuständigkeit für die nationalen Bildungssysteme
bei den EU-Mitgliedsstaaten. ... Gerade die Unterschiedlichkeit der Bildungssysteme
erlaubt den offenen Wettbewerb um die besten Lösungen für gemeinsame
Herausforderungen. Deshalb müssen wir, auch in der beruflichen Bildung,
den Vergleich der Systeme und Reformvorhaben verstärken, um gegenseitig
von best practice zu lernen. Die Pisa-Studie der OECD für den allgemeinen
Bildungsbereich war hier für Deutschland ein Lehrstück.“
Mit Blick auf die künftige Entwicklung bezeichnete Catenhusen bestehende
nationale Abschottungen als überholt:
„Die weitere Verbesserung der Qualifikationen unserer Bürgerinnen und Bürger ist
damit eine gemeinsame Aufgabe und Verpflichtung im Wirtschaftsraum Europa;
nationale Scheuklappen gegenüber den gemeinsamen Anforderungen aus und an
Europa können wir uns nicht mehr leisten. Die Schaffung eines europäischen Bildungsraums
... ist schlichte Notwendigkeit zur Sicherung der Zukunft Europas.“
Gleichzeitig bestätigte der Staatssekretär, dass in Deutschland Vergleichen im
Sektor der beruflichen Bildung bisher nur eine untergeordnete Bedeutung zukam
und vorgelegte Vergleichsergebnisse kaum zur Kenntnis genommen wurden.
Die Unterbewertung von Vergleichen im Bildungssystem seitens der zuständigen
Stellen ebenso wie von Experten der beruflichen Bildung ist für die jüngste
Zeit kennzeichnend, was z. B. das „Handbuch Berufsbildungsforschung“ vom
Jahre 2006 bestätigt. Der Abschnitt Vergleichsforschung in dieser Publikation
weist darauf hin, dass Vergleiche in der deutschen Berufsbildungsforschung
über viele Jahrzehnte nur Randthemen waren und sich dies vor kurzem geändert
hat. Demnach sind Vergleichsstudien als „Medium der Legitimation von Reformentscheidungen“
zu betrachten. 34 Der Autor dieses Beitrags sieht dies jedoch
mit großer Skepsis.
Mit Verweis auf die Kontextgebundenheit der jeweiligen nationalen Strukturen
beruflicher Bildung zieht er den Schluss, dass Vergleichen nur ein sehr begrenzter
Stellenwert beizumessen ist:
34 Georg, Walter: „Vergleichende Berufsbildungsforschung“ in: Rauner, Felix (Hrsg.):
Handbuch Berufsbildungsforschung. Bielefeld 2006, S. 186–193, hier S. 186
17
Fehlen von
Vergleichs-
ergebnissen
Keine nationalen
Abschottungen
Unterbewertung
von Vergleichen