Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Aus der Beobachtung der Entwicklung der beruflichen Bildung leitet das BIBB
jedoch kaum konkrete Handlungsempfehlungen ab. Für die Erarbeitung grundlegender
Reformvorschläge dürfte ihm letztlich auch die Zuständigkeit fehlen
(vgl. §§ 90 f. BBiG). So heißt es im Jahresbericht 2007/2008, die Bildungspolitik
müsse nach wie vor die Probleme auf dem Ausbildungsstellenmarkt bekämpfen,
und die BIBB-Forschung habe dies durch die Bereitstellung von Daten,
durch Analysen sowie durch die Evaluation von Maßnahmen und Programmen
zu begleiten. 41
Erst in jüngster Zeit zeichnet sich auf deutscher Seite ein größeres Interesse an
Vergleichsuntersuchungen ab. Bundesbildungsministerin A. Schavan forderte
anlässlich einer europäischen Berufsbildungskonferenz im Juni 2007 in München
die Durchführung internationaler Leistungsvergleiche in der beruflichen
Bildung. Ein solches „Berufsbildungs-PISA“, das es bisher allerdings nur als
Konzept gibt 42 , soll u. a. zu einer Neueinstufung deutscher Berufsbildungsabschlüsse
im internationalen Ranking beitragen. 43
Das Vorhaben Berufsbildungs-PISA steht in Beziehung zum allgemein bildenden
System. Informationsbezüge, wie sie für den Bereich der allgemeinen Bildung
länderübergreifend erkennbar sind, gibt es allerdings in der beruflichen Bildung
nicht. So stellte der Hauptausschuss des BIBB in einer im Dezember 2007 verabschiedeten
Empfehlung zu einer internationalen Vergleichsstudie in der Berufsbildung,
auch als „Large-Scale-Assessment“ bezeichnet, fest, es könne hierbei
„nicht auf die Erfahrungen zurückgegriffen werden, die bei der Entwicklung
von Testverfahren für die allgemeine Bildung vorliegen“. 44
Bei grundsätzlicher Unterstützung eines derartigen Vorhabens kritisierte der
Hauptausschuss die vom BMBF präsentierten Vorarbeiten, u. a. dessen Konzept
zur Messung der beruflichen Handlungsfähigkeit, das zu sehr auf schulisch bzw.
lehrgangsmäßig erworbenes Wissen ausgerichtet sei. Der Hauptausschuss forderte
die Entwicklung eines Forschungsansatzes, der
„einen aussagefähigen Vergleich unterschiedlicher Wege zur Herstellung
umfassender beruflicher Handlungsfähigkeit ermöglicht“ und dabei den
Schwerpunkt auf die „Kompetenzmessung im realen Arbeitsprozess“ legt. 45
41 BIBB Jahresbericht 2007/08, S. 9
42 M. Baetghe u. a.: Berufsbildungs-PISA, Machbarkeitsstudie, Wiesbaden 2006
43 Sie bezog sich dabei auf Berufe des Gesundheitswesens, die in Deutschland im Gegensatz
zu anderen Staaten nichtakademisch ausgebildet werden. Bei den Untersuchungen
sollen die Lernergebnisse nach Abschluss der Berufsausbildung gemessen werden. Vgl.
Bundesministerium für Bildung und Forschung: Pressemitteilung 119/2007 vom
04.06.07
44 Internationale Vergleichsstudie in der Berufsbildung („Large-Scale-Assessment“). Empfehlung
des Hauptausschusses des Bundesinstituts für Berufsbildung. In: Aus der Arbeit
des Hauptausschusses 2007. BWP Beilage zu 1/2008
(http://www.bibb.de/dokumente/pdf/a1__bwp_01_2008_Beilage_HA_3.pdf.pdf; Abruf 29.09.09)
45 Ebd.
21
Kritik an
Berufsbildungs-
PISA